在贷款没有下来的时候，贷款中介收取服务费是否违法，需分情况讨论：

1. 若贷款中介在合同中明确约定了服务费的收取条件，且该条件不违反法律法规的强制性规定：

   • 在这种情况下，如果合同中明确规定了“无论贷款是否成功下放，服务费均需支付”或类似条款，且该条款是双方真实意思的表示，没有欺诈、胁迫等情形，那么贷款中介在贷款未下来时收取服务费，可能并不构成违法。但这样的条款可能对借款人不利，因为借款人可能承担了较大的风险。
   • 法律建议：借款人在签订此类合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于服务费收取的部分，确保自己理解并接受这些条款。如果对合同条款有疑问或不满，应及时与贷款中介沟通，寻求修改或补充协议。

2. 若贷款中介在合同中未明确约定服务费的收取条件，或约定了但违反法律法规的强制性规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的内容应当合法、公平、诚实信用。如果贷款中介在贷款未下来时收取服务费，且合同中没有明确约定或约定违反了法律法规的强制性规定（如欺诈、显失公平等），那么这种行为可能构成违法。
   • 具体情形：例如，贷款中介以虚假承诺或隐瞒重要信息的方式诱使借款人签订合同，并在贷款未下来时收取服务费；或者贷款中介收取的服务费明显高于市场合理水平，且没有合理的解释或依据。
   • 法律后果：在这种情况下，借款人有权要求贷款中介退还已收取的服务费，并可能根据具体情况要求贷款中介承担违约责任或赔偿损失。

3. 若贷款中介存在欺诈、胁迫等行为：

   • 如果贷款中介在收取服务费的过程中存在欺诈、胁迫等行为，如虚构贷款成功率、隐瞒重要信息、以不正当手段迫使借款人签订合同等，那么这种行为不仅违法，还可能构成犯罪。
   • 法律建议：借款人在遇到此类情况时，应立即向公安机关报案，并保留好相关证据（如合同、聊天记录、转账记录等），以便后续维权。

额外提醒：

• 借款人在选择贷款中介时，应谨慎选择，尽量选择有良好信誉和口碑的贷款中介机构。
• 在签订合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于服务费、违约责任等关键部分，确保自己的权益得到保障。
• 如果对合同条款有疑问或不满，应及时与贷款中介沟通，寻求修改或补充协议。如果无法达成一致，可以考虑寻求法律帮助或咨询其他专业人士的意见。

总结：贷款中介在贷款未下来时收取服务费是否违法，取决于合同中的约定以及贷款中介的行为是否合法、公平、诚实信用。借款人在遇到此类情况时，应仔细审查合同条款，保留好相关证据，并在必要时寻求法律帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。