行政单位编外用工是否算劳务派遣，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若行政单位直接与编外人员签订劳动合同：

   • 在这种情况下，编外人员与行政单位之间直接建立了劳动关系，行政单位是用人单位，负责编外人员的工资支付、社保缴纳等劳动权益保障。
   • 此时，编外人员不属于劳务派遣范畴，而是行政单位的直接用工。

2. 若行政单位通过劳务派遣单位与编外人员建立用工关系：

   • 根据《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规，劳务派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种用工形式。
   • 在这种情况下，行政单位作为用工单位，与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，劳务派遣单位则与编外人员签订劳动合同，并负责编外人员的工资支付、社保缴纳等。
   • 此时，编外人员属于劳务派遣范畴，其劳动关系在劳务派遣单位，但实际用工在行政单位。

法律建议与注意事项：

• 对于行政单位而言，如果选择直接用工，应确保与编外人员签订规范的劳动合同，明确双方的权利义务，避免劳动纠纷。
• 如果选择通过劳务派遣方式用工，行政单位应与劳务派遣单位签订详细的劳务派遣协议，明确派遣岗位、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等条款，同时加强对劳务派遣单位的监督和管理，确保编外人员的劳动权益得到保障。
• 对于编外人员而言，无论属于直接用工还是劳务派遣，都应了解自己的劳动关系归属和劳动权益保障情况，必要时可以咨询专业律师或相关劳动部门，以维护自己的合法权益。

可能产生的法律后果：

• 如果行政单位未按照法律法规规定与编外人员建立劳动关系或签订劳务派遣协议，可能会面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
• 同时，如果编外人员的劳动权益受到侵害，如未按时支付工资、未缴纳社保等，行政单位或劳务派遣单位可能会承担相应的法律责任，包括赔偿损失、支付经济补偿等。

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