结论：施工牌未下来而正在打地基时，有人前来制止并不一定直接构成犯法行为，但具体是否违法需根据制止者的身份、制止方式以及相关法律法规来判断。以下从多个角度进行分析：

1. 制止者的身份与权限：

   • 政府相关部门：如果制止者是政府相关部门（如建设局、城管局等）的工作人员，他们有权根据相关法律法规对违规施工行为进行制止。在这种情况下，如果施工确实违反了相关规定（如未取得施工许可证等），那么制止行为是合法的，且施工方可能需要承担相应的法律责任。
   • 私人个体或组织：如果制止者是私人个体或组织，他们通常没有直接的执法权。然而，如果他们的制止行为是基于合法的权益（如相邻权、土地使用权等）受到侵害，且通过合法途径（如报警、向相关部门投诉等）进行制止，那么这种行为本身并不违法。但如果他们采取非法手段（如暴力、威胁等）进行制止，则可能构成违法行为。

2. 制止方式与合法性：

   • 合法制止：如果制止者通过合法途径（如口头警告、书面通知、报警等）进行制止，且没有侵犯施工方的合法权益，那么这种制止行为是合法的。
   • 非法制止：如果制止者采取非法手段（如破坏施工设备、阻止施工人员正常工作、使用暴力或威胁等）进行制止，那么这种行为可能构成违法行为，如故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等，施工方有权向公安机关报案并寻求法律保护。

3. 相关法律法规：

   • 施工许可制度：根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，施工单位在施工前需要取得相应的施工许可证。如果施工方未取得施工许可证而擅自施工，那么相关政府部门有权进行制止，并可能对施工方进行处罚。
   • 相邻权与土地使用权：如果施工行为侵犯了相邻方的合法权益（如噪音、灰尘污染等）或土地使用权，那么相邻方有权通过合法途径进行制止，并可能要求施工方承担相应的法律责任。

建议：

• 如果施工方确实未取得施工许可证而擅自施工，建议立即停止施工，并尽快向相关部门申请施工许可证，以避免可能的法律风险和处罚。
• 如果制止者的行为构成违法或侵犯了施工方的合法权益，施工方有权向公安机关报案或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
• 在任何情况下，施工方都应遵守相关法律法规和规章制度，确保施工行为的合法性和合规性。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况提供更专业的法律意见。