关于您提出的“养老院不给养老证书是否违法”的问题，这并非一个直接由某一条具体法律条文明确规定的违法行为，但我们可以从相关法规和政策的角度来进行分析和解读。

首先，我们需要明确的是，养老证书并非一个普遍存在的、由养老院直接颁发的法定证书。在养老服务领域，更常见的是养老服务合同、健康评估报告、服务记录等文件，这些文件用于记录老年人的健康状况、服务需求以及养老院提供的服务内容等。

然而，如果养老院与老年人或其代理人之间有明确的约定，比如养老院承诺在老年人入住期间或满足某些条件后颁发某种形式的“养老证书”作为服务成果或纪念，那么养老院就有义务履行这一约定。如果养老院未履行这一约定，可能构成违约行为，老年人或其代理人有权要求养老院承担相应的违约责任。

另外，从养老服务监管的角度来看，如果养老院的行为违反了相关法规或政策中关于服务内容、服务质量、服务记录等方面的规定，那么养老院可能会面临行政处罚或其他监管措施。但这些处罚或措施通常并不直接针对“不给养老证书”这一行为本身，而是针对养老院在提供服务过程中存在的其他违法行为或不当行为。

具体来说：

1. 如果养老院与老年人或其代理人之间有明确的约定颁发养老证书：

   • 养老院未履行约定，可能构成违约行为。
   • 老年人或其代理人可以要求养老院履行约定或承担违约责任。

2. 如果养老院的行为违反了相关法规或政策：

   • 养老院可能会面临行政处罚或其他监管措施。
   • 但这些处罚或措施通常与“不给养老证书”无直接关联，而是针对其他违法行为或不当行为。

建议：

• 如果您或您的家人遇到养老院不给养老证书的情况，首先应与养老院进行沟通，了解具体原因和背景。
• 如果沟通无果，且您认为养老院的行为违反了约定或相关法规，可以向当地民政部门或相关监管机构进行投诉或举报。
• 在投诉或举报时，请提供尽可能详细的证据和资料，以便监管机构能够准确了解情况并作出相应处理。

总之，虽然“养老院不给养老证书”这一行为本身可能并不直接构成违法行为，但如果养老院的行为违反了约定或相关法规，老年人或其代理人仍然有权要求养老院承担相应的责任。