在农村土地上挖鱼塘是否犯法，主要取决于土地的性质以及是否依法履行了必要的审批手续。以下是对此问题的详细分析：
基本农田上挖鱼塘：
- 明确禁止：根据《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田是受到严格保护的耕地资源，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行挖塘养鱼等活动。这意味着，在基本农田上挖鱼塘，不论面积大小，均属于违法行为。
- 法律责任：若违反上述规定，将按照相关法律法规进行处理，包括责令改正、恢复原种植条件、处以罚款，甚至可能追究刑事责任。
一般农田上挖鱼塘：
- 非绝对禁止，但需审批：对于一般农田，法律并未像对基本农田那样严格禁止挖塘养鱼。然而，改变土地用途仍需遵循相关规定，必须按照规定程序，向相关部门提出审批申请，并办理设施农用地备案等手续。只有取得合法合规的许可后，才能进行此类活动。
- 法律责任：若未经批准擅自改变农田用途，土地管理部门有权责令限期改正或治理，并可处以罚款。情节严重者，还可能面临其他更严厉的处罚。
特殊区域限制：
- 如果挖掘鱼塘的土地位于生态保护红线范围内、饮用水水源保护区、自然保护区等特殊区域，即使经过农业部门批准，也可能因违反生态保护相关法律法规而被认定为违法。
建议与措施：
- 增强法律意识：在规划农业项目前，应充分了解并遵守土地管理法规，特别是关于基本农田保护和土地用途变更的规定。
- 合理规划与审批：在规划农业项目时，应充分考虑土地的可持续利用和保护，避免对耕地造成永久性损害。对于需要改变土地用途的项目，务必先办理好相关审批手续。
- 咨询当地部门：在计划挖鱼塘之前，务必咨询当地乡镇政府或土地管理部门，了解相关政策和规定，确保自己的行为合法合规。
总结：农村土地上挖鱼塘的合法性并非一概而论，而是取决于土地的性质以及是否依法履行了必要的审批手续。在基本农田上挖鱼塘是明确禁止的，而在非基本农田上挖鱼塘也需要先办理相关审批手续。因此，在规划此类农业项目时，务必谨慎行事，确保项目的合法性，以避免可能的法律责任和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。