结论：拖欠工程款是否可以通过劳动仲裁解决，需分情况讨论。一般而言，建设工程施工合同纠纷中的工程款拖欠不属于劳动仲裁的受理范围；但如果是农民工因劳动关系被拖欠工资性质的工程款，则可以申请劳动仲裁。
一、一般情况：不属于劳动仲裁范围
法律关系性质
- 工程款纠纷通常属于民事合同纠纷范畴，主要涉及发包方与承包方之间的合同关系。这种关系是基于平等主体之间的民事法律行为，与劳动关系中的管理与被管理关系有本质区别。
- 劳动仲裁主要处理劳动者与用人单位之间因劳动关系产生的争议，如工资、福利、解除劳动合同等。工程款纠纷并不直接涉及这些劳动关系中的核心问题。
法律依据
- 根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条，劳动争议需先经劳动仲裁程序，但这一规定主要针对的是劳动关系中的争议，对工程款纠纷无此要求。
- 《中华人民共和国仲裁法》明确将平等主体间的合同纠纷纳入普通民商事仲裁或诉讼范围，这意味着工程款纠纷应通过这些途径解决，而非劳动仲裁。
解决途径
- 当事人可通过协商、调解、民事诉讼或约定的仲裁方式解决工程款纠纷。这些途径提供了灵活多样的解决方案，有助于当事人根据自身情况选择最合适的方式。
二、特殊情况：可能涉及劳动争议仲裁
若拖欠工程款导致农民工工资被拖欠，则可能构成劳动争议，此时可以申请劳动仲裁。
法律适用条件
- 需存在合法劳动关系，即农民工与施工单位签订了劳动合同，或者存在事实劳动关系。
- 工资支付义务直接源于劳动关系，而非工程承包合同。这意味着，即使工程款未支付，但如果农民工的工资已经由施工单位单独核算并确认，那么施工单位就有义务支付工资。
处理程序
- 农民工可依据《劳动保障监察条例》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，通过劳动仲裁主张工资权益。
- 在申请劳动仲裁时，农民工需提供劳动合同、考勤记录、工资条等证据证明劳动关系及欠薪事实。这些证据是仲裁机构裁决案件的重要依据。
三、建议与注意事项
明确纠纷性质
- 在处理拖欠工程款问题时，首先要明确纠纷的性质。如果是建设工程施工合同纠纷，应通过诉讼或民商事仲裁解决；如果是农民工因劳动关系被拖欠工资，则可以申请劳动仲裁。
保留相关证据
- 无论采取何种方式解决纠纷，都应保留好相关证据。这些证据包括合同、发票、付款记录、沟通记录等，有助于在必要时提供有力支持。
及时寻求法律帮助
- 如果对纠纷的处理方式或法律程序有疑问，建议及时咨询专业律师。作为专注于劳动纠纷、合同纠纷领域的律师，我可以为你提供详细的法律咨询和专业的法律服务。
总之，拖欠工程款问题是否可以通过劳动仲裁解决，取决于具体情况。在处理此类纠纷时，请务必明确纠纷性质、保留相关证据，并及时寻求法律帮助。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。