开发商没有公共车位是否合法，需根据具体情况判断，但通常情况下，若未按照规划要求设置公共车位或未能满足业主停车需求，则属于不合法行为。以下从不同角度进行详细分析：

合法的特殊情况

1. 规划中无公共车位设置要求：

   • 对于建设年代较早的老旧小区，若其建设时符合当时的城市规划规范，且当时对小区停车位配置没有明确或较低的要求，则即使现在没有公共车位，也可能并不违法。
   • 特殊功能或特定性质的小区（如保障性住房小区），在土地资源紧张、建设成本限制等特殊情况下，经过相关部门审批，可以不设置公共车位，但需采用其他替代性停车解决方案，如共享停车、周边公共停车场等。

2. 法律依据与解释：

   • 这些特殊情况的合法性主要基于历史原因和特殊政策考虑，需结合具体的历史背景和审批文件来判断。例如，某些地区在特定时期可能出台了关于停车位配置的特殊政策，允许在特定条件下不设置公共车位。

不合法的常见情况

1. 违反规划设计要求：

   • 根据《城市居住区规划设计标准》等相关规范，新建住宅小区应按规定标准规划和建设停车位，包括一定数量的公共车位。若开发商未按照规划进行建设，导致小区没有公共车位，则属于违法行为。
   • 例如，某小区规划中明确要求设置100个公共车位，但开发商仅建设了50个，且未提供其他替代性停车方案，则构成违法。

2. 侵害业主公共利益：

   • 公共车位属于业主共有部分，其设置和使用应符合业主的公共利益。若小区没有公共车位，导致业主停车困难，影响正常生活秩序，且无合理解决方案或补偿措施，则可能侵害了业主的公共利益，构成不合法行为。
   • 例如，某小区因未设置公共车位，导致业主车辆无处停放，只能停放在小区周边道路上，造成交通拥堵和安全隐患，且开发商未提供任何补偿或解决方案，则构成对业主公共利益的侵害。

3. 法律依据与解释：

   • 《中华人民共和国民法典》第二百七十五条明确规定了公共车位的所有权归属问题，即占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位属于业主共有。这意味着开发商无权擅自改变公共车位的用途或数量。
   • 《中华人民共和国民法典》第二百七十六条进一步强调了小区规划用于停放汽车的车位、车库应首先满足业主的需要。若开发商未按照规划设置公共车位，导致业主停车需求无法满足，则违反了该条款的规定。

物业的责任与业主的权益

• 物业责任：若小区没有公共停车位或不能满足业主需求，物业有责任增设或调整以满足业主需求。例如，物业可以通过与周边停车场协商合作、优化小区内部停车管理等方式来缓解停车难问题。
• 业主权益：业主有权要求小区管理者或开发商提供符合规定的公共停车位。若小区未能满足这一要求，业主可以通过法律途径（如投诉、诉讼等）来维护自己的合法权益。例如，业主可以向当地房地产管理部门投诉开发商的违法行为，或者通过诉讼要求开发商承担相应的法律责任。

总结与建议：

• 开发商在开发小区时，应严格按照规划要求设置公共车位，以满足业主的停车需求。若因特殊原因无法设置公共车位，应提前向相关部门申请审批，并采取其他替代性停车解决方案。
• 业主在购房时，应仔细审查小区的规划图纸和停车位配置情况，确保自己的合法权益得到保障。若发现开发商存在违法行为或侵害业主公共利益的行为，应及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。

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