结论：对方承诺要给的工程款不给且电话拉黑，一般情况下不能直接报警称对方诈骗，但可能构成合同违约，可通过民事诉讼途径解决；若存在虚构事实、隐瞒真相等情形骗取工程款，则可能构成诈骗罪，此时可报警处理。

一、一般情况：不构成诈骗，属于合同违约

在建设工程合同纠纷中，双方通常会签订书面合同或者存在口头约定，明确约定了工程款的支付方式、支付时间等关键条款。如果对方仅仅是未按照合同约定支付工程款，并且没有其他虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为，那么这通常属于合同违约的范畴，而不是诈骗。

法律依据：

• 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

法律建议：

• 在这种情况下，你可以通过民事诉讼的途径来维护自己的权益。具体来说，你可以向法院提起诉讼，要求对方支付拖欠的工程款，并可能要求对方承担违约责任，如支付违约金或赔偿损失等。
• 在提起诉讼前，建议你收集好相关证据，如合同、付款记录、沟通记录等，以证明对方确实存在拖欠工程款的行为。

二、特殊情况：可能构成诈骗

如果对方在签订合同或者履行合同过程中，存在虚构事实、隐瞒真相等情形，骗取你的信任并获取工程款，然后拒不支付且拉黑联系方式，那么这种行为可能构成诈骗罪。

法律依据：

• 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

法律建议：

• 如果你认为对方的行为构成诈骗罪，那么你可以向公安机关报案。在报案时，你需要提供相关证据，如合同、付款记录、沟通记录等，以证明对方存在诈骗行为。
• 公安机关在接到报案后，会进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。如果立案侦查并最终认定对方构成诈骗罪，那么对方将面临刑事责任的追究。

三、其他注意事项

• 在处理此类纠纷时，建议你保持冷静和理性，不要采取过激行为或者非法手段来维护自己的权益。
• 如果你对法律程序或者相关法律规定不熟悉，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助你更好地维护自己的权益。

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