在建设工程施工合同中，若发包人不确认签证，可按以下方式处理：

1. 核查签证内容及合同约定

• 首先需确认签证内容是否符合合同约定及实际施工情况。若签证内容真实、合理且符合合同条款，发包人无正当理由拒绝确认的，承包人可依据合同条款主张权利。
• 合同条款分析：检查合同中关于签证确认程序、期限及争议解决方式的约定。若合同明确规定了发包人确认签证的期限（如“收到签证后7日内未回复视为认可”），则发包人逾期未确认可能构成默认同意，承包人可据此主张签证有效。

1. 协商与沟通

• 书面催告：承包人应首先通过书面形式（如律师函、工作联系单）向发包人催告，要求其限期确认签证，并保留送达证据（如EMS回执、电子邮件截图）。
• 协商记录：若发包人提出异议，承包人应记录协商过程（如会议纪要、微信聊天记录），明确分歧点（如工程量计算、单价争议等），为后续争议解决提供依据。

1. 利用合同争议解决条款

• 调解或仲裁：若合同约定了调解或仲裁条款，承包人可依据约定申请调解或提起仲裁，要求发包人确认签证或赔偿损失。
• 诉讼途径：若合同未约定争议解决方式或调解/仲裁未果，承包人可直接向法院起诉，主张签证效力及工程款支付。诉讼中需提供签证原件、施工记录、监理确认单等证据，证明签证内容与实际施工一致。

1. 证据固定与补充

• 第三方证据：若发包人拒绝确认签证，承包人应尽快收集第三方证据（如监理签字、照片、视频、材料采购单等），证明签证内容真实性。
• 公证或鉴定：对关键证据（如工程量）可申请公证或委托鉴定机构出具报告，增强证据效力。

1. 风险防范与合同优化

• 未来合同条款设计：建议在合同中明确签证确认程序（如“发包人应在收到签证后5日内完成审核，逾期未回复视为认可”）、争议解决方式（如仲裁条款）及违约责任（如逾期确认需支付违约金），减少后续纠纷。
• 过程管理：施工过程中加强签证管理，确保签证内容及时、准确，并要求发包人或监理签字确认，避免事后扯皮。

总结：发包人不确认签证时，承包人应首先核查合同条款，通过书面催告、协商固定证据；若协商无果，可依据合同争议解决条款申请调解、仲裁或诉讼；同时需加强证据收集与合同管理，防范类似风险。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。