中标候选人公示期间，第一中标候选人主动放弃，是否需要扣投标保证金，这主要取决于招标文件中的具体规定以及相关法律法规的适用情况。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的法律性文件，其中通常会明确规定投标保证金的退还与扣除条件。如果招标文件中明确规定，在中标候选人公示期间，第一中标候选人主动放弃中标资格的，将扣除其投标保证金，那么按照招标文件的规定执行即可。
   • 反之，如果招标文件中没有此类明确规定，或者规定较为模糊，那么就需要进一步参考相关法律法规来处理。

2. 相关法律法规的适用：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，投标保证金的主要目的是保证投标人在招标过程中遵守诚信原则，不随意撤销投标文件或放弃中标资格。然而，法律并未直接规定在中标候选人公示期间第一中标候选人主动放弃时是否必须扣除投标保证金。
   • 在实际操作中，如果第一中标候选人的放弃行为给招标人造成了实际损失（如重新招标产生的费用、项目延误的损失等），招标人可能会依据法律原则（如诚实信用原则、损失填补原则）要求第一中标候选人承担相应的赔偿责任，但这并不等同于直接扣除投标保证金。

3. 实践中的处理方式：

   • 在实践中，招标人通常会根据招标文件的规定以及实际损失情况来决定是否扣除投标保证金。如果招标文件有明确规定且第一中标候选人的放弃行为确实给招标人造成了损失，那么招标人扣除投标保证金的行为是合理的。
   • 如果招标文件没有明确规定或第一中标候选人的放弃行为并未给招标人造成实际损失，那么招标人通常不会扣除投标保证金，而是会按照招标文件的规定退还投标保证金。

建议：

• 对于招标人而言，在编制招标文件时，应明确规定投标保证金的退还与扣除条件，以避免此类争议的发生。
• 对于投标人而言，在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的退还与扣除条件，以便在放弃中标资格时做出合理的决策。

若您在此类问题上还有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。