结论：行贿者向受贿者要回财物，受贿者不退还，并不直接等同于索贿。是否构成索贿，需结合具体情境和法律规定进行综合判断。

分析说明：

1. 索贿的定义与构成要件：

   • 索贿，通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索取财物的行为。其核心在于“主动索取”，即受贿者利用自己的职权或地位，以明示或暗示的方式，向行贿者提出财物要求。
   • 构成索贿，需要满足几个关键要素：一是主体为国家工作人员；二是利用职务上的便利；三是主动索取财物；四是具有非法占有的目的。

2. 行贿者要回财物与受贿者不退还的情形：

   • 在行贿者向受贿者行贿后，若行贿者因某种原因（如行贿目的未达成、后悔等）想要回已行贿的财物，而受贿者拒绝退还，这一行为本身并不直接构成索贿。
   • 索贿强调的是受贿者在行贿行为发生前的主动索取，而非行贿后的拒绝退还。受贿者不退还行贿财物，可能构成受贿罪的既遂状态，但并不等同于索贿。

3. 具体情境下的法律判断：

   • 如果受贿者在行贿前或行贿过程中，以明示或暗示的方式向行贿者提出财物要求，并利用自己的职权或地位迫使行贿者给予财物，这构成索贿。
   • 如果行贿者主动给予财物后，受贿者只是单纯地拒绝退还，而没有利用职权或地位进行威胁或强迫，这通常不被视为索贿，而是受贿罪的既遂。

4. 法律后果与建议：

   • 对于行贿者而言，如果想要回已行贿的财物，应当通过合法途径（如协商、诉讼等）进行，而不应采取非法手段。
   • 对于受贿者而言，拒绝退还行贿财物可能构成受贿罪的既遂，将面临法律的制裁。如果受贿者在行贿过程中有索贿行为，还将面临更严厉的刑事处罚。
   • 在此类情况下，建议行贿者和受贿者都及时咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，以便采取合适的法律行动。

进一步思考：

• 在实际案件中，索贿与受贿的界限可能并不总是那么清晰。有时，受贿者的行为可能同时包含索贿和受贿的元素。因此，在判断具体案件时，需要综合考虑各种因素，包括受贿者的主观意图、行为方式、职权利用情况等。
• 对于行贿者而言，要认识到行贿行为的违法性和风险性。即使行贿后想要回财物，也不应采取非法手段，否则可能面临更严重的法律后果。
• 对于受贿者而言，要时刻保持清醒的头脑，坚守法律底线和职业道德规范。不要因一时的贪念而走上违法犯罪的道路。

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