道路拥堵时，交通局是否有责任需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 交通局的基本职责：

   • 交通局作为交通管理部门，其主要职责包括规划、建设、管理和维护道路交通设施，确保道路交通的顺畅和安全。这包括制定交通管理政策、规划交通路线、设置交通标志和信号灯、管理交通流量等。

2. 道路拥堵的成因：

   • 道路拥堵可能由多种因素导致，如交通事故、道路施工、恶劣天气、交通流量过大等。在这些情况下，交通局的责任取决于其是否已尽到合理的管理和维护义务。
   • 如果道路拥堵是由于交通局未能及时清理事故现场、未能合理规划交通路线或设置交通标志、信号灯等导致的，那么交通局可能需承担一定的责任。
   • 如果道路拥堵是由于不可抗力因素（如恶劣天气）或第三方行为（如交通事故）导致的，且交通局已尽到合理的管理和维护义务，那么交通局通常不需承担责任。

3. 交通局的责任范围：

   • 交通局的责任范围通常限于其管理职责范围内的事项。例如，如果道路拥堵是由于道路设计缺陷或建设质量问题导致的，那么责任可能在于道路建设单位或设计单位，而非交通局。
   • 交通局在应对道路拥堵时，应采取合理措施，如调整交通信号灯、引导交通流量等，以减轻拥堵程度。如果交通局未能采取合理措施，导致拥堵情况恶化，那么可能需承担一定的责任。

4. 法律救济途径：

   • 如果认为交通局在道路拥堵事件中存在过错或未尽到管理职责，可以通过行政投诉、行政复议或行政诉讼等途径寻求法律救济。
   • 在寻求法律救济时，应提供充分的证据证明交通局存在过错或未尽到管理职责，如现场照片、视频、证人证言等。

建议：

• 在遇到道路拥堵时，首先应保持冷静，遵守交通规则，避免造成更大的交通混乱。
• 如果认为交通局在道路拥堵事件中存在过错或未尽到管理职责，可以收集相关证据，并通过合法途径寻求法律救济。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。