发包人擅自使用的情形主要包括以下几种：
未经竣工验收即投入使用：
- 发包人在建设工程未经正式竣工验收的情况下，擅自决定使用该工程。这种情形下，无论工程是否实际完成全部建设内容，只要发包人开始使用，即可视为擅自使用。例如，发包人因急于开业或生产，在工程未经验收合格的情况下，就擅自进驻并开展业务活动。
对部分工程擅自使用：
- 发包人可能并未对整个建设工程进行擅自使用，而是仅对其中的某一部分或某几部分进行了使用。这种情形同样构成擅自使用，因为即使只是部分使用，也可能对工程的整体质量、安全等产生影响，且违反了合同中关于竣工验收后使用的约定。例如，发包人擅自使用了已建成的办公楼部分楼层，而其他楼层仍在施工中。
以实际行为表明接受工程：
- 发包人可能并未直接声明使用工程，但其实际行为已经表明接受了该工程。例如，发包人开始在工程内安装设备、布置办公家具、进行装修等，这些行为均可以被视为对工程的实际使用和接受。
擅自改变工程用途或结构：
- 发包人在未经承包人同意的情况下，擅自改变工程的设计用途或结构，这也构成对工程的擅自使用。因为这种改变可能涉及对工程主体的改动，影响工程的安全性和稳定性，且违反了合同中关于工程用途和结构的约定。例如，发包人将原本设计为住宅的工程擅自改为商业用途，并进行了相应的改造。
法律后果与建议：
法律后果：根据相关法律法规，发包人擅自使用未经验收合格的建设工程，应承担相应的法律责任。这包括但不限于对工程质量问题的承担、对承包人因此遭受的损失的赔偿等。同时，如果因发包人擅自使用导致工程出现质量问题或安全事故，发包人还可能面临行政处罚或刑事责任。
建议：对于发包人而言，应严格遵守合同约定和法律法规的规定，在建设工程竣工验收合格后再行使用。如果因特殊原因需要提前使用，应与承包人协商并签订书面协议，明确双方的权利和义务。对于承包人而言，应加强对工程质量的把控和监督，确保工程符合合同约定和法律法规的要求，避免因发包人擅自使用而引发纠纷。
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