将“指定人员、固定费用劳务外包方式被认定为劳务派遣”的法律依据，主要可以从劳务派遣的定义、特征以及相关法律法规的规定来进行分析：

1. 劳务派遣的定义与特征：

   • 劳务派遣，通常指的是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，在用工单位的指挥和管理下从事劳动的一种特殊用工形式。
   • 其核心特征包括：劳务派遣单位与被派遣劳动者之间存在劳动关系；劳务派遣单位将劳动者派遣至用工单位；用工单位对被派遣劳动者进行实际管理和指挥。

2. “指定人员、固定费用劳务外包”与劳务派遣的相似性：

   • 指定人员：在劳务外包中，如果发包方（即用工单位）指定了具体的人员来提供服务，且这些人员实际上在发包方的指挥和管理下工作，那么这种情形就与劳务派遣中用工单位对被派遣劳动者的管理和指挥相似。
   • 固定费用：如果劳务外包的费用是固定的，且不因实际提供服务的人数或工作量而变化，那么这种费用支付方式也可能暗示着一种类似于劳务派遣的关系，即发包方实际上是在购买一种“劳动力”服务，而非单纯的工作成果。

3. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：……（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；……”。虽然该条款并未直接规定“指定人员、固定费用劳务外包”即构成劳务派遣，但它为劳务派遣业务的合法性设定了条件，暗示了劳务派遣业务需要有一定的规范性和稳定性。
   • 更重要的是，根据《劳务派遣暂行规定》第二十七条：“用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理。”。这一条款明确指出，如果用人单位以承揽、外包等名义，但实际上按照劳务派遣的形式使用劳动者，那么这种行为将被视为劳务派遣，并受到相应的法律规制。

法律建议：

• 对于企业而言，应谨慎区分劳务外包与劳务派遣，避免以劳务外包之名行劳务派遣之实，从而规避法律责任。
• 在签订劳务外包合同时，应明确双方的权利义务，特别是关于人员管理、费用支付等方面的条款，以避免产生法律纠纷。
• 如果企业确实需要采用劳务派遣的形式用工，应确保符合相关法律法规的规定，如与劳务派遣单位签订合法的劳务派遣协议，保障被派遣劳动者的合法权益等。

可能后果：

• 如果企业被认定为以劳务外包之名行劳务派遣之实，可能会面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。
• 同时，企业还可能因未依法保障被派遣劳动者的合法权益而承担民事赔偿责任，甚至可能引发劳动争议和诉讼。

因此，企业在采用劳务外包或劳务派遣等用工形式时，应充分了解相关法律法规的规定，确保合法合规用工。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。