买卖土地个人牟利属于违法行为，可能涉及行政处罚甚至刑事犯罪，具体处理方式需根据行为性质和情节严重程度判断。以下从法律定性、行政责任、刑事责任三个角度展开分析：

1. 法律定性：土地买卖的合法性边界

根据《土地管理法》第二条，我国土地所有权归国家或集体所有，个人仅能依法取得土地使用权（如宅基地使用权、承包经营权等），但无权买卖土地所有权。若个人以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权，则构成违法行为。常见情形包括：

• 非法转让农村集体土地（如宅基地、耕地）；
• 以“合作建房”“项目开发”等名义变相买卖土地；
• 未取得合法审批手续，擅自转让国有土地使用权。

2. 行政责任：违法买卖土地的处罚措施

若行为尚未达到刑事犯罪标准，但违反《土地管理法》第七十四条，可能面临以下行政处罚：

• 没收违法所得：对转让方非法获利的资金予以收缴；
• 罚款：根据情节轻重，处违法所得10%-50%的罚款；
• 限期改正或收回土地：责令限期办理合法手续，或由政府收回土地使用权；
• 其他处罚：如拆除违法建筑、恢复土地原状等。

示例：若甲将农村宅基地非法转让给乙建房，国土部门可没收甲的转让款，并处罚款，同时责令乙拆除房屋、恢复土地。

3. 刑事责任：构成非法转让、倒卖土地使用权罪的情形

若行为符合《刑法》第二百二十八条，可能被追究刑事责任：

• 立案标准：
  • 非法转让、倒卖基本农田5亩以上；
  • 非法转让、倒卖其他土地10亩以上；
  • 违法所得50万元以上；
  • 曾因非法转让土地受过行政处罚，又非法转让的；
  • 造成严重后果（如土地资源严重破坏、社会影响恶劣等）。
• 量刑标准：
  • 情节严重：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%-20%罚金；
  • 情节特别严重：处3-7年有期徒刑，并处罚金。

示例：若丙通过伪造文件，将15亩国有工业用地非法转让给丁开发房地产，获利200万元，且丙曾因同类行为被处罚，则丙可能被认定为“情节特别严重”，面临3-7年有期徒刑及罚金。

4. 特殊情形：合法转让土地使用权的条件

若个人希望合法转让土地使用权，需满足以下条件：

• 土地性质合法：仅限通过出让、划拨等方式取得的国有土地使用权，或农村集体经营性建设用地（需符合规划并经依法批准）；
• 程序合法：需经土地管理部门审批，签订书面合同，并办理变更登记；
• 用途合规：不得改变土地规划用途（如将工业用地转为商业用地需重新审批）。

建议：若您涉及土地交易，务必提前核实土地性质、审批手续及用途限制，避免因违法操作承担法律风险。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我将结合细节为您提供进一步分析。