法定节假日调休是不可以不付加班费的。这一结论是基于我国现行劳动法律法规的明确要求，旨在保障劳动者的合法权益。以下是对此问题的详细分析：

1. 法定节假日加班费的支付标准：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（三）项的规定，用人单位在法定休假日安排劳动者工作的，必须支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这一规定是强制性的，意味着无论用人单位是否后续安排了调休，都必须先支付这笔加班费。

2. 法定节假日与休息日的区别：

   • 法定节假日是由国家统一规定的特殊休息日，具有特殊的法律地位和社会意义。而休息日通常指的是周末等常规休息时间。
   • 对于休息日加班，用人单位可以首先选择安排补休来替代支付加班费。但如果不能安排补休，则需要支付不低于工资200%的工资报酬。
   • 然而，对于法定节假日的加班，用人单位没有任何调休或补休的替代选项，必须直接支付加班费。

3. 保障劳动者权益的重要性：

   • 法定节假日加班费的支付规定是保障劳动者合法权益的重要法律制度之一。它确保了劳动者在特殊的日子里为用人单位提供劳动时能够得到应有的经济回报。
   • 如果允许用人单位以调休代替加班费，将可能导致用人单位滥用此规定，频繁安排节假日加班，进而损害劳动者的休息权益和经济利益。

4. 实际案例与操作建议：

   • 在实际操作中，如果用人单位在法定节假日安排劳动者工作而未支付加班费，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求用人单位支付相应的加班费。
   • 用人单位应严格遵守相关法律法规，合理安排劳动者的工作时间，避免在法定节假日安排劳动者加班。如确需加班，应依法支付加班费，以充分尊重和保障劳动者的合法权益。

特殊情况说明： 尽管在极个别特殊行业或紧急情况下，可能存在灵活处理的方式，但这通常需要符合特定的条件和经过相关部门的批准。例如，涉及公共利益、国家安全等特殊行业，在紧急情况下可能需要安排劳动者在法定节假日工作。然而，这并不改变法定节假日加班应支付高额加班费的基本原则，且事后应根据实际情况进行综合协调处理。

总结与建议： 法定节假日加班不能以调休代替加班费，这是由法律规定的强制性要求所决定的。用人单位应当严格按照法律规定行事，确保劳动者的休息权利和经济利益得到充分保护。如果您作为劳动者遇到了用人单位在法定节假日安排工作但未支付加班费的情况，建议您及时与用人单位沟通协商，要求支付应得的加班费。如果协商无果，您可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。