关于假劣兽药的认定程序，这通常涉及多个环节和依据相关法律法规进行。以下是一个详细且深入的解答：

一、假劣兽药的初步判断

首先，我们需要明确什么是假兽药和劣兽药。根据《兽药管理条例》的规定：

• 假兽药：

  1. 以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的；
  2. 兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的；
  3. 国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；
  4. 依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；
  5. 所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

• 劣兽药：

  1. 成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的；
  2. 不标明或者更改有效期或者超过有效期的；
  3. 不标明或者更改产品批号的；
  4. 其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。

二、假劣兽药的认定程序

1. 监督检查与查封扣押：

   • 兽医行政管理部门在依法进行监督检查时，如果发现有证据证明可能是假、劣兽药的，会采取查封、扣押的行政强制措施。
   • 这一步骤通常由市农业农村委等实施机构负责，依据市级权限进行。

2. 立案决定：

   • 自采取行政强制措施之日起7个工作日内，兽医行政管理部门会作出是否立案的决定。
   • 如果需要检验，则自检验报告书发出之日起15个工作日内作出是否立案的决定。

3. 不符合立案条件的处理：

   • 如果不符合立案条件，兽医行政管理部门会解除行政强制措施。

4. 暂停生产、经营和使用的决定：

   • 如果需要暂停生产、经营和使用的，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定。

三、假劣兽药的识别方法

除了上述认定程序，用户还可以通过以下方法自行初步识别假劣兽药：

1. 从名称上判断：

   • 兽药通用名称是国家兽药标准中收载的法定名称，商品名必须经兽药管理部门审核批准，不应有夸大宣传、暗示疗效作用。

2. 从包装、标签和说明书判断：

   • 兽药的包装、标签及说明书上必须有兽用标识、兽药名称、主要成分、适应症、作用用途或功能主治、用法用量、含量/包装规格、批准文号或《进口兽药登记许可证》证号、生产日期、生产批号、有效期、停药期、贮藏、包装数量、生产企业名称、地址等内容。

3. 从批准文号识别：

   • 每种兽药产品都应印有规范且唯一的产品批准文号，进口兽药必须有登记许可证号。用户可以通过中国兽药信息网基础数据库查询产品文号。

4. 通过二维码进行追溯查询：

   • 农业农村部实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识，用户可以通过“国家兽药综合查询”手机客户端（App）进行查询，实现兽药产品质量安全全程追溯。

四、监督与投诉

如果用户对假劣兽药的认定或处理有异议，或者发现相关违法行为，可以向当地兽医行政管理部门投诉或举报。例如，天津市的用户可以拨打部门电话88290706或前往来信来访地址天津市河西区黑牛城道177号进行投诉。

综上所述，假劣兽药的认定程序涉及多个环节和法律法规，用户可以通过了解相关法律法规和识别方法，更好地维护自己的权益和动物健康。