实质假兽药与形式假兽药的认定主要依据兽药的实际成分、批准情况及其与规定标准的符合度。
一. 实质假兽药的认定
成分问题：
- 兽药所含成分的种类、名称与国家标准不一致，即标注的成分与实际成分不符，或实际成分不符合国家标准。例如，标注含某种有效成分，但实际检测时并未发现该成分，或者含量远低于标注值。
冒充问题：
- 以非兽药物质冒充兽药，如用普通化工原料或食品添加剂等非兽药成分冒充兽药。
- 以他种兽药冒充特定种类的兽药，如将治疗猪病的兽药冒充为治疗鸡病的特效药。
禁止使用或变质问题：
- 生产、销售或使用国务院兽医行政管理部门明确禁止的兽药。
- 兽药在储存、运输过程中变质，如出现变色、异味、发霉、沉淀等特征，或者受到微生物、化学物质的污染。
二. 形式假兽药的认定
批准文号问题：
- 兽药未获得国务院兽医行政管理部门规定的批准文号即进行生产或销售，或者虽然获得了批准文号，但实际生产的兽药与批准的内容不符。
审查核对问题：
- 依照《兽药管理条例》规定，应经审查批准而未经审查批准即生产、进口的兽药。
- 应经抽查检验、审查核对而未经相应流程即销售、进口的兽药。
标签或说明书问题：
- 兽药包装上未贴有标签，或标签上未注明“兽用”字样及未附有说明书。
- 标签或说明书上未包含兽药名称、规格、企业名称、地址、批准文号、生产日期、产品批号、主要成分及含量、适应症、用法用量、有效期等完整信息，或这些信息与实际情况不符。
我建议在实际操作中，应严格按照上述标准对兽药进行审查，以确保兽药的质量和安全性。同时，对于发现的假兽药，应及时向相关部门举报，以维护畜牧业的健康发展及食品安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。