工程价款在特定情况下是可以超过中标价格的，但并非绝对，这主要取决于合同的具体约定以及实际履行情况。以下从不同角度为您详细分析：
合同约定优先：
- 在建设工程合同中，双方通常会明确约定工程价款的计算方式、支付条件等。如果合同中明确规定了工程价款可以因某些原因（如设计变更、工程量增加等）而超过中标价格，并且这些变更或增加是合理且必要的，那么工程价款超过中标价格就是合法的。
- 例如，合同中可能约定：“如因设计变更导致工程量增加，双方应协商确定增加部分的价款，该价款不受中标价格限制。”在这种情况下，只要变更符合合同约定，工程价款就可以超过中标价格。
实际履行情况：
- 即使合同中没有明确约定工程价款可以超过中标价格，但在实际履行过程中，如果因不可抗力、设计变更、工程量显著增加等客观原因导致工程成本上升，且这些变化是双方在签订合同时无法预见的，那么根据公平原则和诚实信用原则，双方可以协商调整工程价款。
- 例如，在施工过程中遇到了地下障碍物，导致需要额外进行挖掘和加固工作，这部分费用原本不在中标价格范围内，但根据实际情况，双方可以协商确定这部分费用的承担方式，从而可能使工程价款超过中标价格。
法律限制与风险：
- 需要注意的是，虽然工程价款在特定情况下可以超过中标价格，但这并不意味着可以随意调整。如果双方无法就价款调整达成一致，或者调整后的价款明显不合理，可能会引发合同纠纷。
- 此外，如果中标价格本身存在违法违规情形（如低于成本价中标），那么即使后续工程价款有所增加，也可能面临法律风险。因此，在签订合同时，双方应确保中标价格的合法性和合理性。
建议与措施：
- 为了避免工程价款超过中标价格引发的纠纷，建议在签订合同时明确约定价款调整的条件、方式和程序。
- 在施工过程中，双方应密切关注工程进展和成本变化，及时沟通并协商处理可能出现的问题。
- 如果确实需要调整工程价款，应确保调整过程合法、合规，并保留好相关证据材料以备后续争议解决之需。
总结来说，工程价款能否超过中标价格取决于合同的具体约定以及实际履行情况。在签订合同时，双方应明确约定价款调整的相关条款；在施工过程中，应密切关注工程进展和成本变化，并及时沟通协商处理可能出现的问题。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。