在监理合同执行过程中，签订补充合同通常发生在一些特定情形下，这些情形往往与合同执行中的变化、调整或新增需求有关。以下是一些常见的监理签订补充合同的情形，结合您提供的参考信息，我将进行详细阐述：
一、合同内容变更
监理范围调整：在项目实施过程中，由于设计变更、工程范围扩大或缩小等原因，导致监理工作的范围发生变化。此时，双方需要签订补充合同，明确新的监理范围和工作内容。
监理服务期限延长或缩短：由于项目进度变化、不可抗力因素等，导致监理服务期限需要相应调整。双方应签订补充合同，明确新的服务期限及可能涉及的费用变化。
酬金调整：如参考信息中提到的，在“第四条签约酬金增加税金”的建议被采纳，这表明在合同执行过程中，由于税收政策变化、成本增加等原因，双方可能需要就酬金进行调整，并签订补充合同。
二、新增监理需求
新增专项监理服务：在项目实施过程中，可能因特定需求（如安全监理、环保监理等）而需要新增专项监理服务。此时，双方应签订补充合同，明确新增服务的范围、标准、酬金等。
监理人员变更：如参考信息中提到的，关于监理人员变更的建议（如“监理人应按发包人要求更换不能胜任本职工作的项目监理与相关服务机构人员”），虽然该建议被采纳的条款被删除，但实际项目中仍可能因监理人员离职、不胜任等原因需要更换人员。此时，双方应签订补充合同，明确新监理人员的资质、职责及可能涉及的费用变化。
三、合同条款细化或明确
细化监理工作标准：在合同执行过程中，双方可能发现原合同中的监理工作标准不够明确或具体。此时，双方可以签订补充合同，对监理工作标准进行细化，以确保监理工作的质量和效率。
明确双方权利义务：如参考信息中提到的，关于“发包人、监理人的统一社会信用代码等信息内容调整至签字盖章页”的建议虽未被采纳，但实际项目中双方可能需要对合同中的某些条款进行进一步明确或调整，以更好地保障双方权益。此时，签订补充合同是一种有效的方式。
四、应对不可抗力或特殊情况
不可抗力因素：如自然灾害、政策变化等不可抗力因素导致合同无法按原计划执行时，双方应签订补充合同，明确应对措施、责任分担及后续工作安排。
特殊情况处理：在项目实施过程中，可能遇到一些特殊情况（如突发疫情、重大技术难题等），需要双方协商并签订补充合同以应对这些挑战。
五、其他需要补充约定的事项
除了上述情形外，双方还可能因其他需要而签订补充合同，如明确变更提出及确认的时限约定、增加向发包人提交文件资料的具体名称列表要求等。这些补充约定有助于确保合同的完整性和可执行性。
总结：监理签订补充合同的情形多种多样，但通常都与合同执行中的变化、调整或新增需求有关。在签订补充合同时，双方应充分协商、明确条款，并确保补充合同与原合同的一致性和协调性。同时，双方还应关注合同中的法律条款和合规性要求，以确保合同的合法性和有效性。