拖欠农民工工资的界定，主要是指用人单位在无任何正当理由的情况下，超出约定的支付期限，未能按时、足额支付农民工应得的工资报酬。以下是从多个角度对这一问题的详细解析：

一、法律定义与依据

根据《保障农民工工资支付条例》及相关劳动法律法规，用人单位有义务按照与农民工的书面约定或依法制定的规章制度所规定的工资支付周期和具体支付日期，足额支付工资。这包括月、周、日、小时工资制以及计件工资制等多种支付形式。若用人单位未能遵循这些规定，即构成拖欠工资。

二、构成要件

1. 支付义务的存在：

   • 用人单位与农民工之间必须存在劳动关系或合法的劳务关系，这是支付工资的前提。例如，建筑公司招用农民工进行工程建设，并签订了劳动合同或形成了事实劳动关系，则建筑公司有义务按约定支付工资。

2. 超过规定付薪时间：

   • 若双方有明确的工资支付时间约定，或用人单位应遵循法律法规、行业惯例确定的支付周期。如约定每月15日支付上月工资，若至15日仍未支付，即开始构成拖欠；超出合理宽限期（虽法律未明确，但实践中应考虑合理沟通期）仍未支付，则可能构成无故拖欠。

3. 无正当理由的拖延：

   • 这是界定无故拖欠的关键。若用人单位因非合理原因（如自然灾害等不可抗力除外）导致不能按时支付工资，不构成无故拖欠。例如，用人单位因经营不善导致资金链断裂，但未积极寻求解决方案或未与农民工协商延期支付，而是直接拖欠工资，则构成无故拖欠。

三、不属于“无故拖欠”的正当理由

1. 不可抗力因素：

   • 如自然灾害、战争等不可抗力事件导致资金紧张或支付困难，企业可暂时延期支付工资，但需征得本单位工会同意，并在规定延期支付期限内完成支付。

2. 资金周转困难且履行了相应程序：

   • 因生产经营困难暂无法按时支付工资时，需向工会说明情况并获得同意后，在规定延期支付期限内支付，以避免被认定为无故拖欠。

四、无故拖欠的具体表现

1. 明确拒绝支付：

   • 用人单位直接表示不支付或行为上表现出不支付的意愿，如关闭办公场所、拒绝接听电话等。

2. 未按规定时间支付：

   • 约定的支付时间后仍未支付，且无合理原因（如自然灾害）。例如，约定每月5日支付工资，但至10日仍未支付。

3. 少发工资或不发工资：

   • 未全额支付或仅支付部分工资而拒不支付剩余部分。例如，农民工应得工资为5000元，但用人单位仅支付了3000元，剩余2000元拒不支付。

4. 逃避支付责任：

   • 通过隐匿、转移财产等手段意图逃避支付工资责任，或非法克扣劳动者工资。例如，用人单位将资金转移至其他账户或关联公司，以规避支付工资的责任。

五、法律责任与应对措施

对于无故拖欠农民工工资的行为，我国法律有明确处罚规定。根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，用人单位可能面临责令限期支付、加付赔偿金、行政处罚乃至刑事责任等后果。因此，用人单位应严格遵守劳动法规，确保按时足额支付农民工工资。

同时，农民工在遇到拖欠工资时，也应积极通过合法途径追讨欠薪。具体途径包括：

1. 协商：首先与用人单位进行友好协商，要求其按照约定支付工资。

2. 劳动监察投诉：若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉，提交相关证据材料。劳动监察部门将依法进行调查处理，责令用人单位限期支付工资。

3. 劳动仲裁：若劳动监察投诉未能解决问题，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁程序将对双方的劳动争议进行裁决，要求用人单位支付拖欠的工资及其他可能的赔偿。

4. 诉讼：若对仲裁结果不服或用人单位拒不执行仲裁裁决，可向人民法院提起诉讼。人民法院将依据相关法律法规对案件进行审理，并作出判决。

综上所述，拖欠农民工工资是严重的违法行为，不仅损害了农民工的切身利益，也破坏了社会的和谐稳定。用人单位应增强法制观念，农民工也应提高维权意识，共同营造一个公平、公正的劳动环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。