规制局认定违建并交给城管的行为，在符合法定程序和权限的前提下，具有法律效力。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律效力来源
行政认定权：规制局（或类似机构，如城乡规划部门）作为行政机关，依法享有对建筑物是否违反城乡规划进行认定的权力。这种认定是基于其专业知识和法定职责作出的，具有行政法上的效力。
行政执法权转移：在认定违建后，规制局将案件移交给城管部门执行，这实际上是行政执法权的一种转移或委托。城管部门作为行政执法机关，有权根据规制局的认定结果，依法对违建进行查处，包括责令限期拆除、罚款等行政处罚。
二、法律效力体现
对当事人的约束力：一旦规制局认定某建筑物为违建，并移交城管部门处理，该认定结果对当事人（如违建的所有者或使用者）具有法律约束力。当事人必须遵守城管部门作出的行政处罚决定，否则将面临更严重的法律后果，如强制拆除、罚款加倍等。
对行政机关的约束力：规制局的认定结果和城管部门的处理决定，也对行政机关自身具有约束力。行政机关必须依法行事，不得随意更改或撤销已作出的认定和处理决定，否则将承担相应的法律责任。
三、可能存在的例外情况
认定程序违法：如果规制局在认定违建的过程中，违反了法定程序，如未进行现场勘查、未听取当事人陈述申辩等，那么其认定结果可能因程序违法而被撤销或无效。
认定事实错误：如果规制局在认定违建时，基于错误的事实或证据作出了认定，那么其认定结果也可能因事实错误而被撤销或无效。在这种情况下，当事人有权通过行政复议或行政诉讼等途径，维护自己的合法权益。
权限不足：如果规制局或城管部门在认定或处理违建时，超出了其法定权限范围，那么其作出的认定或处理决定也可能因权限不足而无效。
四、法律建议
核实认定程序：如果当事人对规制局的认定结果有异议，应首先核实认定程序是否合法。如果发现程序违法，可以及时向相关部门提出异议或申请行政复议。
收集证据：当事人应积极收集与违建认定相关的证据，如规划许可证、土地使用证等，以证明自己的建筑物是合法的或符合规划要求的。
寻求法律帮助：如果当事人对违建认定或处理决定有异议，且无法自行解决，应及时寻求专业律师的法律帮助。律师可以根据当事人的具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案。
总结来说，规制局认定违建并交给城管的行为，在符合法定程序和权限的前提下，具有法律效力。但当事人也有权对认定结果和处理决定提出异议，并通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。