结论：针对您提出的成立业主委员会以降低物业费的问题，我可以从成立业主委员会的流程、降低物业费的方案制定以及相关法律注意事项三个角度为您详细解答。
一、成立业主委员会的流程
提出申请：
- 首先，需要由小区内一定比例的业主（通常是20%以上）联名向所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请。
组建筹备组：
- 街道办事处或乡镇人民政府在收到申请后，会指导业主成立业主大会筹备组。筹备组通常由业主代表、建设单位代表、街道办事处或乡镇人民政府代表等组成，负责筹备业主大会的召开。
召开业主大会：
- 筹备组负责组织召开业主大会，会议应当有过半数以上投票权的业主参加。业主大会的主要任务是选举产生业主委员会成员，并表决通过《业主大会议事规则》和《管理规约》等文件。
备案登记：
- 业主委员会选举产生后，需要在规定时间内（通常是30日内）向街道办事处或乡镇人民政府办理备案登记手续，领取业主委员会备案证书。
二、降低物业费的方案制定
调研与评估：
- 业主委员会成立后，可以组织业主对小区的物业服务进行调研和评估，了解当前物业费的标准、服务内容以及业主的满意度等。
协商与谈判：
- 基于调研结果，业主委员会可以代表业主与物业公司进行协商和谈判，提出降低物业费的合理诉求。在协商过程中，可以要求物业公司提供详细的费用明细和服务标准，以便进行比对和分析。
制定方案：
- 如果协商无果，业主委员会可以组织业主制定降低物业费的方案。方案可以包括降低物业费的具体幅度、调整服务内容或标准、引入新的物业公司等。方案制定过程中，需要充分征求业主的意见和建议，确保方案的合理性和可行性。
表决与实施：
- 方案制定完成后，需要提交业主大会进行表决。表决通过后，业主委员会可以代表业主与物业公司签订新的物业服务合同，并监督合同的执行情况。
三、相关法律注意事项
遵守法律法规：
- 在成立业主委员会和制定降低物业费方案的过程中，必须严格遵守《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等相关法律法规的规定。
保障业主权益：
- 业主委员会作为业主的代表机构，应当始终维护业主的合法权益。在协商和谈判过程中，要确保业主的知情权、参与权和监督权得到充分保障。
合理合法降低物业费：
- 降低物业费应当基于合理的理由和充分的依据，不能随意降低或恶意压价。同时，要确保降低物业费后，物业服务的质量和标准不会受到严重影响。
及时沟通与反馈：
- 在整个过程中，业主委员会应当与业主保持密切的沟通与联系，及时反馈进展情况，听取业主的意见和建议，确保工作的顺利进行。
如果您在成立业主委员会或制定降低物业费方案的过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。