在“真代理、假自营”的业务模式中，被代理方通常不能享受退税政策，且可能面临一系列法律风险。以下是对这一问题的详细解答及法理依据：

一、被代理方不能享受退税政策

在“真代理、假自营”模式下，出口企业虽然表面上以自营名义出口，但实际上整个出口流程是由其他主体（即被代理方）操作的。这种做法导致税务部门难以准确监控真实的出口交易情况，增加了出口骗税的风险。根据《国家税务总局 商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退(免)税管理的通知》（国税发〔2006〕2号）的规定，如果出口企业以自营名义出口，但实际上业务是由其他企业或个人操作完成，或者同一批货物既签订购货合同又签订代理出口合同等，一经发现，该业务已退（免）税款将予以追回，未退（免）税款将不再办理。

二、法理依据

1. 税务合规性原则：

   • 税务部门在办理出口退税时，要求出口企业必须真实、准确地反映出口交易情况。在“真代理、假自营”模式下，由于出口流程的实际操作方与名义上的出口方不一致，导致税务部门难以核实交易的真实性，从而违反了税务合规性原则。

2. 防止骗税风险：

   • “真代理、假自营”模式容易滋生骗税行为。不法分子可能利用这种模式的漏洞，通过虚假出口、买单配票等手段骗取国家出口退税款。为了防范这种风险，税务部门对这类业务模式采取了严格的监管措施，包括追回已退税款、不再办理未退税款等。

3. 增值税征税政策：

   • 根据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）的规定，出口企业实施“假自营、真代理”的业务，还要适用增值税征税政策。这意味着，被代理方不仅不能享受退税政策，还需要视同内销缴纳出口货物的增值税销项税。

4. 行政与刑事责任：

   • 如果出口企业实施“假自营、真代理”行为构成骗取出口退税的，将依法追究其骗税的行政、刑事责任。即使出口企业不构成刑法上的骗取出口退税罪，也有可能构成税法上的骗取出口退税，从而面临出口退税款1-5倍的行政处罚。此外，如果出口企业主观上与实际骗税人形成了共同犯罪的合意，则构成骗税的共犯，面临刑事责任。

三、建议

对于被代理方而言，应严格遵守税务法规，避免参与“真代理、假自营”等违规业务模式。如果确实需要代理出口业务，应选择合法、合规的代理方式，并确保所有交易记录真实、准确、完整。同时，被代理方还应加强与税务部门的沟通与合作，及时了解税务政策的变化和要求，确保自身业务的合规性。