国企中层家属在法律上并非被绝对禁止开公司，但需严格遵守相关法律法规和政策规定，确保经营活动的合法性和正当性，并避免与国企中层的职务行为产生利益冲突或不当影响。以下从多个角度进行详细分析：
一、一般规定
法律未直接禁止：
- 根据党纪国法，对于国企中层家属正常合法的经商办企业行为，没有明确的法律条文予以禁止。这意味着，在符合法律法规的前提下，国企中层家属有权进行商业活动。
廉洁奉公要求：
- 尽管法律未直接禁止，但国企中层本人必须廉洁奉公，不得利用职权或职务影响为家属的经营活动谋取不当利益。同时，家属也不得凭借国企中层的特殊身份从事违法违规或扰乱市场秩序的活动。
二、特定限制与监管
国企领导干部家属的特定限制：
- 国有企业领导人员及其家属的经商办企业行为受到更为严格的监管。具体来说，国有企业领导人员的配偶、子女及其配偶不得在与本企业有业务关系的企业投资入股、从事可能影响其公正履行职务的经营活动等。这一规定旨在防止公共利益和商业利益的交织导致腐败行为的滋生。
- 对于国企中层而言，虽然其职位可能不如高层领导那么关键，但同样需要遵守这一原则，确保家属的经营活动不会与其职务行为产生利益冲突。
地区与部门差异：
- 不同地区和部门可能根据具体情况出台更为具体的限制政策。例如，有的地方可能规定国企中层家属不得在其管辖地区和业务范围内经商办企业。因此，在具体操作时，需要了解并遵守当地的相关规定。
三、遵循原则与建议
合法性与正当性：
- 国企中层家属在经商办企业时，必须严格遵循相关法律法规和政策规定，确保经营活动的合法性和正当性。这包括但不限于注册登记、税务申报、合同履行等方面的合规性。
避免利益冲突：
- 家属的经营活动应避免与国企中层的职务行为产生任何形式的利益冲突或不当影响。例如，不得利用国企中层的职权或影响力为经营活动谋取私利，也不能让经营活动对国企中层的公正执行公务产生负面影响。
透明公开与报备：
- 在某些情况下，国企中层可能需要向单位报备家属的经商办企业情况，以确保透明公开和避免潜在的利益冲突。因此，建议国企中层在了解并遵守相关规定的同时，主动与单位沟通并报备相关情况。
咨询与确认：
- 在面对复杂的法律问题和政策规定时，建议国企中层及其家属咨询专业的法律意见，以确保自身行为的合法性和合规性。作为专业律师，我可以提供这方面的法律咨询和帮助。
总结来说，国企中层家属可以开公司，但必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保经营活动的合法性和正当性，并避免与国企中层的职务行为产生利益冲突或不当影响。通过遵循上述原则和建议，可以有效预防腐败行为的滋生，维护公平的市场环境和企业的公信力。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。