在贪污罪案件中，如果犯罪嫌疑人只承认行为但不承认主观故意，这通常不被视为完整的认罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、认罪的构成要素

认罪，在法律上，通常指的是犯罪嫌疑人或被告人承认自己实施了犯罪行为，并且对犯罪的主观方面（如故意或过失）也有明确的认识和承认。因此，一个完整的认罪应当包括两个主要方面：一是承认行为，二是承认主观故意。

二、贪污罪的主观故意

贪污罪是一种故意犯罪，要求犯罪嫌疑人具有非法占有公共财物的目的。这种目的属于犯罪的主观方面，是构成贪污罪不可或缺的要件之一。如果犯罪嫌疑人只承认自己实施了贪污行为，但否认具有非法占有的目的，那么他就没有完全承认自己的罪行。

三、只承认行为不承认主观故意的后果

1. 不构成完整认罪：如前所述，认罪需要同时承认行为和主观故意。只承认行为而不承认主观故意，因此不构成完整的认罪。
2. 影响量刑和辩护策略：在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人的认罪态度是量刑的重要考虑因素之一。如果犯罪嫌疑人不完全认罪，可能会影响法院对其的量刑决定。同时，这也可能影响辩护策略的选择，因为辩护律师需要根据犯罪嫌疑人的认罪态度来制定相应的辩护方案。

四、特殊情况下的考量

在某些特殊情况下，即使犯罪嫌疑人否认主观故意，也可能被视为认罪的一部分。例如，如果犯罪嫌疑人能够提供充分的证据证明自己确实没有非法占有的目的，或者其行为是由于误解、疏忽等原因造成的，那么法院在量刑时可能会予以考虑。然而，这种情况并不常见，且需要犯罪嫌疑人提供充分的证据来支持其主张。

五、法律建议

1. 全面认罪：对于贪污罪的犯罪嫌疑人来说，如果确实实施了犯罪行为，并且具有非法占有的目的，那么最好全面认罪，以争取从轻或减轻处罚。
2. 积极配合调查：无论是否认罪，犯罪嫌疑人都应该积极配合司法机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
3. 寻求专业法律帮助：在面对贪污罪等严重刑事犯罪时，犯罪嫌疑人应该及时寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。