普外诊所不能开展体外碎石的法律依据主要基于《医疗机构管理条例》以及相关的医疗服务技术管理规范。以下从几个方面进行详细阐述：
医疗机构执业许可范围：
- 根据《医疗机构管理条例》的规定，医疗机构必须按照其执业许可证上核准的诊疗科目开展诊疗活动。普外诊所，作为基层医疗机构，其执业许可范围通常限于普通外科的常见病、多发病的诊疗，并不包括体外碎石等专科技术。
- 体外碎石技术属于泌尿外科或相关专科的诊疗范畴，需要特定的设备、技术和人员资质。普外诊所若未获得相关专科的执业许可，擅自开展体外碎石，即构成超范围执业，违反了《医疗机构管理条例》的相关规定。
医疗服务技术管理规范：
- 除了《医疗机构管理条例》外，国家还制定了一系列医疗服务技术管理规范，对各类医疗技术的开展条件、人员资质、设备要求等进行了明确规定。
- 体外碎石技术作为一项有创性医疗技术，其开展必须符合相关的技术管理规范。普外诊所若不具备开展体外碎石所需的设备、技术或人员资质，擅自开展该技术，即违反了医疗服务技术管理规范的要求。
法律后果：
- 普外诊所若擅自开展体外碎石技术，可能面临行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
- 若因擅自开展体外碎石技术导致患者损害，诊所还可能承担民事赔偿责任，甚至面临刑事责任的追究。
建议：
- 普外诊所应严格遵守其执业许可范围，不擅自开展超出其诊疗科目的医疗技术。
- 若诊所确有开展体外碎石技术的需求，应按照相关规定申请增加诊疗科目，并确保具备开展该技术所需的设备、技术和人员资质。
- 患者在选择医疗服务时，也应仔细了解医疗机构的执业许可范围和技术实力，避免选择不具备相应资质的医疗机构进行诊疗。
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