结论：地方国企与央企子公司共同出资设立的合资企业是否属于国企，需根据具体情况判断，主要取决于合资企业的股权结构、控制权归属以及是否满足国企认定的相关标准。以下从不同角度详细分析：
从股权结构与控制权角度分析
- 若央企子公司控股：若央企子公司在合资企业中持有超过50%的股权，或虽未超过50%但通过协议、公司章程等方式拥有实际控制权，则该合资企业通常会被认定为央企的子公司，进而属于国企范畴。这是因为控股地位或实际控制权意味着央企子公司能够主导合资企业的经营决策和财务管理。
- 若地方国企控股：同理，若地方国企在合资企业中持有控股地位或拥有实际控制权，则该合资企业会被认定为地方国企的子公司，同样属于国企。
- 若股权均等或无实际控制人：若地方国企与央企子公司在合资企业中的股权比例均等，或均未拥有实际控制权，则该合资企业的性质可能更为复杂，需进一步结合其他因素判断。在这种情况下，合资企业可能不被直接认定为国企，而是属于混合所有制企业或其他类型的企业。
从国企认定标准角度分析
- 国企定义：国企通常指的是由国家出资设立、控股或实际控制的企业，包括中央企业和地方企业。这一定义强调了国家出资、控股或实际控制的关键要素。
- 合资企业认定：对于地方国企与央企子公司共同出资设立的合资企业，若要认定其为国企，需满足上述国企定义中的关键要素。即，合资企业需由国家（通过地方国企或央企子公司）出资设立、控股或实际控制。
- 特殊情况：在某些特殊情况下，即使合资企业不满足严格的国企定义，但若其经营业务涉及国家安全、国民经济命脉等重要领域，或受到国家特殊政策支持，也可能被视为具有国企性质的企业。然而，这种情况较为罕见，且需具体分析。
从实际操作与监管角度分析
- 监管要求：在实际操作中，国企的认定通常受到相关监管部门的严格监管。监管部门会根据企业的股权结构、控制权归属以及经营业务等因素，综合判断企业是否属于国企范畴。
- 合规性审查：对于地方国企与央企子公司共同出资设立的合资企业，若需明确其国企性质，建议进行合规性审查。审查内容包括但不限于企业的股权结构、公司章程、经营决策机制等，以确保企业符合国企认定的相关标准。
建议：
- 对于地方国企与央企子公司共同出资设立的合资企业，若需明确其是否属于国企，建议首先分析其股权结构、控制权归属以及是否满足国企认定的相关标准。
- 若合资企业情况复杂或存在争议，建议咨询相关监管部门或专业律师，以获取更准确的法律意见和指导。
- 在合资企业的设立和运营过程中，应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保企业的合规性和稳健性。
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