若上诉人是公务员且二审败诉后不履行判决，可采取以下措施：

1. 申请强制执行
   根据《民事诉讼法》第243条，若公务员作为被执行人未履行生效判决，胜诉方可向一审法院（或与其同级的被执行财产所在地法院）申请强制执行。法院可依法查封、扣押、冻结其财产（如工资、存款、房产等），或通过划拨存款、拍卖财产等方式强制履行。
   操作要点：需提交生效判决书、执行申请书等材料，并明确被执行人的财产线索（如工资账户、房产信息等）。

2. 向其单位或纪检监察部门通报
   公务员作为国家公职人员，拒不履行法院判决可能涉嫌违反《公务员法》第59条（“拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定”可构成违纪行为）。胜诉方可向其所在单位或纪检监察机关发送书面函件，要求督促履行或启动纪律处分程序。
   法律依据：《公务员法》第59条、第106条（公务员违纪的处分主体为任免机关或监察机关）。

3. 追究拒不执行判决、裁定罪（刑事责任）
   若公务员有能力履行而拒不履行，且情节严重（如隐藏、转移财产导致判决无法执行），可能构成《刑法》第313条规定的“拒不执行判决、裁定罪”。胜诉方可向公安机关报案，由公安机关立案侦查后移送检察院审查起诉。
   关键证据：需证明被执行人存在隐藏财产、虚假报告财产等行为（如银行流水、财产转移记录等）。

4. 申请纳入失信被执行人名单
   根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，法院可将拒不履行判决的公务员纳入失信名单，限制其高消费（如乘坐飞机、高铁，子女就读私立学校等），并通过媒体公开曝光。
   效果：失信记录可能影响其职务晋升、评优评先等职业评价。

实务建议：

• 优先通过法院执行程序实现债权，同时向其单位通报以形成压力；
  
• 若发现被执行人存在转移财产等行为，立即向法院申请财产保全或启动刑事控告程序；
  
• 公务员的工资、公积金等收入通常属于可执行财产，但需注意保留其基本生活费用（参照当地最低生活保障标准）。
  

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