关于退休前何时认定工龄的问题，这实际上涉及到养老保险制度中的“视同缴费年限”和“实际缴费年限”两个核心概念。以下是我为您提供的详细解答：

一、工龄认定的基本原则

在我国，职工的工龄认定主要依据其工作经历和养老保险的缴费情况。在建立养老保险制度之前，职工的工龄主要由其所在单位根据连续工龄来计算退休费。而随着养老保险制度的改革，工龄的认定逐渐与养老保险的缴费年限相挂钩。

二、视同缴费年限的认定

1. 定义：视同缴费年限是指在建立养老保险制度之前，职工按照国家规定计算的连续工龄，这部分工龄在养老保险制度中视同已经缴费的年限。

2. 认定条件：

   • 职工必须在建立养老保险制度之前已经参加工作，并且有连续的工龄记录。
   • 职工的工龄必须符合国家规定的连续工龄计算标准。
   • 对于特定历史时期（如计划经济时期）的“除名”和“自动离职”人员，其原工作年限一般不能视同缴费年限，除非符合特定条件（如地方实行企业职工个人缴纳养老保险费的时间之前的连续工龄，且后续有重新参保并缴费的记录）。

3. 认定时间：视同缴费年限的认定通常是在职工达到退休年龄并申请领取基本养老金时进行的。人社部门会审核职工的档案资料，确认其符合国家规定的连续工龄，并将其视同为缴费年限。

三、实际缴费年限的认定

1. 定义：实际缴费年限是指职工在建立养老保险制度之后，实际缴纳养老保险费的年限。

2. 认定条件：职工必须按照国家规定参加养老保险，并按时足额缴纳养老保险费。

3. 认定时间：实际缴费年限的认定也是在职职工达到退休年龄并申请领取基本养老金时进行的。人社部门会根据职工的缴费记录来确认其实际缴费年限。

四、工龄认定的具体流程

1. 准备档案资料：职工在达到退休年龄前，应准备好自己的档案资料，包括工作经历证明、工资单、社保缴费记录等。

2. 提交申请：职工在达到退休年龄时，向所在单位或社保经办机构提交领取基本养老金的申请，并附上相关档案资料。

3. 审核确认：人社部门会对职工的档案资料进行审核，确认其符合国家规定的连续工龄和缴费年限要求。

4. 核定养老金：根据职工的缴费年限、退休年龄等因素，人社部门会核定其基本养老金水平，并开始发放养老金。

五、特殊情况的处理

对于部分“除名”和“自动离职”人员，如果其原工作年限不能视同缴费年限，且达到退休年龄时因累计缴费年限不足15年而不满足领取基本养老金条件的问题，根据国家有关政策规定，他们可以选择延长缴费至满15年，或者申请转入户籍所在地城乡居民基本养老保险享受相应的养老保险待遇。

总结：工龄的认定主要依据职工的连续工龄和养老保险的缴费年限。视同缴费年限的认定通常是在职工达到退休年龄并申请领取基本养老金时进行的，需要审核职工的档案资料来确认其符合国家规定的连续工龄。而实际缴费年限则是根据职工的缴费记录来确认的。在认定工龄时，应严格按照国家法律法规及有关政策规定进行操作。