结论：组织凑会集资的人员虚构参会人员，这一行为有可能构成诈骗，但具体是否构成犯罪以及构成何种犯罪，需要结合案件的具体情况、行为人的主观故意以及造成的后果等多方面因素进行综合判断。

分析说明：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；实施了欺骗行为；使被害人产生错误认识；被害人基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产。

2. 虚构参会人员与诈骗罪的关系：

   • 如果组织凑会集资的人员虚构参会人员，目的是为了骗取其他参会人员的财物或集资款，且实际上也骗取了财物，那么这一行为就符合诈骗罪的构成要件。
   • 虚构参会人员可以视为一种欺骗手段，通过制造虚假的参会情况，使其他参会人员产生错误认识，进而处分自己的财产。

3. 可能涉及的罪名及区分：

   • 除了诈骗罪，如果组织凑会集资的行为本身就涉及非法集资，且虚构参会人员是为了掩盖非法集资的真实情况，那么还可能构成非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪等。
   • 非法吸收公众存款罪是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。而集资诈骗罪则是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
   • 区分的关键在于行为人的主观故意和客观行为。如果行为人具有非法占有的目的，且使用了诈骗方法，那么更可能构成集资诈骗罪；如果行为人主要是为了吸收公众存款，但手段非法，那么可能构成非法吸收公众存款罪。

4. 具体案件的判断：

   • 在具体案件中，需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为、造成的后果以及社会危害程度等因素。
   • 例如，如果虚构参会人员只是行为人为了增加集资的吸引力，而实际上并没有骗取财物的故意，且集资款也用于了正当用途，那么可能不构成诈骗罪。
   • 但如果行为人虚构参会人员是为了骗取财物，且实际上也骗取了大量财物，那么就可能构成诈骗罪或其他相关犯罪。

建议：

• 如果您或您身边的人遇到了类似的情况，建议及时向公安机关报案，并配合公安机关的调查工作。
• 同时，也可以咨询专业的律师，了解具体的法律情况和可能的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。

后续行动：

• 在处理此类案件时，需要收集并保留好相关证据，如集资合同、转账记录、参会人员名单等，以便在需要时提供给公安机关或法院。
• 也可以关注相关法律法规的更新和变化，以便及时了解最新的法律动态和司法解释。