是的，发分立公告前需要股东会决议。公司分立是一个涉及法律程序、债权人权益及公司结构变化的复杂过程，必须严格按照《中华人民共和国公司法》的相关规定进行。以下从几个方面详细解释：

1. 股东会决议的必要性：

   • 根据《公司法》的相关规定，公司分立需经过股东（大）会的特别决议通过。这是公司分立程序中的首要步骤，确保了分立决策的合法性和正当性。
   • 在有限责任公司中，此决议需经代表三分之二以上表决权的股东同意；在股份有限公司中，此决议需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。这样的规定旨在保护股东的利益，防止少数股东的利益受到损害。

2. 分立公告的发布：

   • 公司在作出分立决议后，应当自决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上进行公告。这一步骤是保障债权人知情权的重要手段，也是公司分立程序中的关键环节。
   • 公告的发布使得债权人能够及时了解公司的重大变动，从而采取必要的措施来维护自身权益，如要求公司提前清偿债务或提供相应担保等。

3. 公司分立的具体流程：

   • 除了股东会决议和公告债权人外，公司分立还包括订立分立协议、编制资产负债表和财产清单、办理登记手续等步骤。
   • 订立分立协议时，协议内容由当事人自由协商决定，法律对此无明确规定。但协议应明确分立各方的权利义务，确保分立过程的顺利进行。
   • 编制资产负债表和财产清单是为了对公司财产进行合理分割，确保分立后各方的财产权益得到保障。
   • 办理登记手续则是公司分立后的必要步骤，包括原公司的变更登记或注销登记，以及新分立出公司的设立登记。

4. 公司分立的方式：

   • 公司分立主要分为新设分立（解散分立）和派生分立（存续分立）两种方式。
   • 新设分立是指原公司解散，其财产和债权债务由新设立的公司分别承受。
   • 派生分立是指原公司继续保留法人资格，同时分出一部分财产或营业成立新公司。

法律建议：

• 在进行公司分立时，务必确保所有程序都符合《公司法》的规定，特别是股东会决议的通过和公告债权人的步骤。
• 如果对分立程序或相关法律问题存在疑问，建议及时咨询专业律师，以确保分立过程的合法性和有效性。

如有任何关于公司分立或其他公司法务问题的疑问，欢迎直接向我咨询。