结论：小车撞了电动四轮车且小车全责，若不出责任书，小车在理论上可能难以直接报保险，但实际操作中可能存在变通方式，不过仍建议尽快获取责任书以保障权益。
分析说明：
责任书的作用：
- 交通事故责任书是交警部门根据事故现场勘查、调查取证后，依法作出的责任认定文书。它明确了事故双方的责任比例，是保险公司理赔的重要依据。
- 在没有责任书的情况下，保险公司可能无法准确判断事故责任，从而拒绝或延迟理赔。
不出责任书的影响：
- 理论层面：若不出责任书，小车车主在向保险公司报案时，可能因缺乏责任认定依据而面临理赔困难。保险公司可能会要求车主提供责任书或其他能证明事故责任的证据，否则可能不予理赔。
- 实际操作：虽然理论上不出责任书难以报保险，但在实际操作中，有些保险公司可能允许车主先报案并提交相关证据（如现场照片、证人证言等），待责任书出具后再进行正式理赔。然而，这种方式存在不确定性，且可能因证据不足或保险公司政策变化而导致理赔失败。
建议措施：
- 尽快获取责任书：小车车主应尽快与交警部门联系，配合调查取证工作，以便尽快获取交通事故责任书。这是保障自身权益、顺利获得保险理赔的关键步骤。
- 保留相关证据：在等待责任书出具的过程中，车主应保留好现场照片、证人证言等相关证据，以备不时之需。
- 与保险公司沟通：车主可以主动与保险公司沟通，说明事故情况并询问理赔流程。在沟通中，车主可以了解保险公司对责任书的要求以及在没有责任书情况下的理赔政策。
特殊场景：
- 如果事故现场情况明确，且双方对责任无争议，有些地区可能允许通过快速处理程序解决事故，并出具简易责任认定书。这种情况下，车主可以更快地获得责任认定依据，从而顺利报保险。
后续行动：
- 车主在获取责任书后，应尽快向保险公司提交理赔申请，并按照保险公司的要求提供相关证据和资料。
- 如果保险公司拒绝理赔或理赔金额不合理，车主可以通过法律途径维护自身权益，如向当地保险监管部门投诉或提起民事诉讼。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，交通事故发生后，交警部门应及时出具交通事故责任书。这是法律赋予交警部门的职责，也是保障事故双方权益的重要措施。
- 保险公司作为理赔方，有权根据事故责任认定结果进行理赔。在缺乏责任认定依据的情况下，保险公司有权拒绝或延迟理赔。
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