在无物业管理的小区中，小区的秩序管理责任通常归属于业主委员会、居民委员会或相关政府部门，具体依据如下：
业主委员会的责任：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。在无物业管理的情况下，业主委员会作为业主大会的执行机构，有责任组织业主共同管理小区，包括维护小区的秩序。
- 实际操作：业主委员会可以组织业主制定小区管理规约，明确小区内公共秩序的管理规定，如停车管理、噪音控制、环境卫生等。同时，业主委员会也可以协调业主之间的纠纷，维护小区的和谐稳定。
居民委员会的协助：
- 法律依据：根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在无物业管理的小区中，居民委员会可以协助业主委员会或业主进行小区秩序的管理。
- 实际操作：居民委员会可以组织志愿者或社区工作人员参与小区的巡逻、环境卫生监督等工作，帮助维护小区的秩序。同时，居民委员会也可以作为业主与政府部门之间的沟通桥梁，协调解决小区管理中的问题。
政府部门的监管：
- 法律依据：根据相关法律法规，政府部门对小区的管理负有监管责任。在无物业管理的小区中，政府部门可以介入管理，确保小区的秩序和安全。
- 实际操作：政府部门可以定期对小区进行检查，发现存在秩序混乱、安全隐患等问题时，可以要求业主委员会或业主进行整改。同时，政府部门也可以提供必要的指导和支持，帮助小区建立有效的管理机制。
特殊情况说明：
- 如果小区内存在违法行为或严重扰乱秩序的行为，如盗窃、打架斗殴等，业主或居民委员会应及时向公安机关报案，由公安机关依法处理。
- 在某些地区，政府可能会通过购买服务的方式，引入专业的物业服务企业或社会组织来管理无物业管理的小区，以提升小区的管理水平和秩序。
建议：
- 对于无物业管理的小区，业主应积极成立业主委员会，制定小区管理规约，明确管理责任和义务。
- 业主委员会应加强与居民委员会和政府部门的沟通与合作，共同维护小区的秩序和安全。
- 业主也应自觉遵守小区管理规约，共同营造和谐、宜居的小区环境。
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