针对您提出的小区里没有物业的乱堆乱放归谁管理的问题，结论是：在没有物业公司管理的情况下，小区内的乱堆乱放问题通常应由业主委员会或相关业主共同负责管理，若涉及公共区域且情况严重，也可向城市管理部门或相关行政机关反映。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 业主委员会或业主共同管理：

   • 在没有物业公司的情况下，小区的管理责任往往落在业主委员会或全体业主身上。根据《物业管理条例》的相关规定，业主委员会是业主大会的执行机构，负责代表业主与物业服务企业签订物业服务合同，并监督物业服务合同的履行。虽然该条例主要规定了有物业公司时的管理责任，但其中的原则性规定，如业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，同样适用于无物业公司的情况。
   • 因此，在没有物业公司时，业主委员会或全体业主应共同负责小区内的公共秩序和环境卫生管理，包括制止乱堆乱放行为。这可以通过制定小区管理规约、召开业主大会讨论并决定管理措施等方式实现。

2. 向城市管理部门或相关行政机关反映：

   • 如果小区内的乱堆乱放行为严重影响了公共环境卫生或公共安全，且业主委员会或业主无法有效管理，那么可以向城市管理部门（如城管局）或相关行政机关（如环保局、消防局等）反映情况。
   • 这些部门有权对违反城市管理规定或环保、消防等法规的行为进行查处，并可以采取相应的行政措施，如责令清理、罚款等，以维护公共利益和秩序。

3. 法律途径：

   • 如果乱堆乱放行为造成了其他业主的财产损失或人身伤害，受损业主还可以通过法律途径追究相关责任人的法律责任。这包括提起民事诉讼要求赔偿损失，或者向公安机关报案要求追究刑事责任（如果行为构成犯罪的话）。

建议：

• 在没有物业公司的情况下，建议业主们积极成立业主委员会或选举产生负责人，共同制定小区管理规约，明确管理责任和措施。
• 对于乱堆乱放等违规行为，可以先通过业主委员会或业主大会进行协商和制止；如果协商无果，再考虑向城市管理部门或相关行政机关反映情况。
• 在处理此类问题时，建议保留好相关证据（如照片、视频等），以便在需要时提供证明。

如果您在处理此类问题时遇到任何法律难题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。