申请行政复议时，原则上应提交行政处罚书的原件，但在特定情况下，使用经核对无误的复印件也是可行的。具体分析如下：

1. 法律要求与原件的优先性
   根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，申请行政复议时需提交能够证明行政行为存在的证据材料。行政处罚书作为核心证据，原件的证明力最强，因其直接来源于行政机关，能避免因复印件真实性争议导致的复议程序延误。若申请人持有原件，建议优先提交原件以确保复议申请的顺利受理。

2. 复印件的例外适用情形
   若申请人因客观原因无法取得原件（如原件被行政机关收回、遗失等），可提交加盖行政机关公章或经其确认的复印件，或通过其他方式（如行政机关官网公示、执法记录仪视频等）佐证复印件与原件一致。此时，复印件的效力取决于其能否与复议机构形成有效印证链条。例如：

   • 行政机关在送达处罚书时已明确告知“复印件与原件具有同等效力”；
     
   • 申请人通过政府信息公开渠道获取的加盖公章的处罚书复印件；
     
   • 复议机构通过内部调取程序核实了复印件的真实性。

3. 实务建议与风险规避

   • 优先沟通：提交申请前，可联系复议机构确认其对证据形式的要求，部分机构可能接受复印件但需补充说明材料（如原件遗失声明）；
     
   • 完善证据链：若仅能提供复印件，建议同步提交行政处罚书送达回证、缴费凭证、现场执法记录等辅助材料，增强复印件的可信度；
     
   • 及时补正：若复议机构以证据形式不合法为由要求补正，申请人应在指定期限内提供原件或经核实的复印件，避免因程序瑕疵导致复议申请被驳回。

总结：行政处罚书复印件在特定条件下可作为复议证据，但需以“真实性无争议”为前提。为降低风险，建议优先提交原件或通过合法途径确保复印件效力，并在申请时主动说明无法提供原件的原因。若对证据提交形式存疑，可直接向我咨询具体案件的应对策略。