医院虚构项目乱收费并退钱的行为，本身是违法的，且退钱并不能完全免除其违法责任。以下从几个角度详细分析：
虚构项目乱收费的违法性：
- 医院作为提供医疗服务的机构，其收费项目应当真实、合理，并符合相关法律法规和医疗行业规范。虚构项目乱收费，即医院通过编造不存在的医疗服务项目或夸大服务内容等方式，向患者收取不合理的费用，这明显违反了诚实信用原则和消费者权益保护的相关规定。
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者提供商品或者服务应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用。医院虚构项目乱收费，属于欺诈行为，患者有权要求医院承担相应的法律责任。
退钱并不能完全免除违法责任：
- 即使医院在事后退还了乱收的费用，但这并不能完全免除其之前的违法责任。因为退钱只是纠正了违法行为的一部分后果，即患者经济损失的恢复，但并不能消除医院虚构项目乱收费这一违法行为本身。
- 医院还可能面临行政处罚，如罚款、吊销执业许可证等，具体取决于违法行为的严重程度和监管部门的处罚决定。此外，如果患者的权益因此受到损害，医院还可能需要承担民事赔偿责任。
患者如何维权：
- 如果患者发现医院存在虚构项目乱收费的行为，首先应当保留好相关证据，如收费单据、医疗服务合同等。
- 然后，患者可以向当地卫生行政部门或消费者权益保护机构投诉，要求对医院进行调查和处理。
- 如果患者的权益受到严重损害，还可以考虑通过法律途径提起诉讼，要求医院承担相应的法律责任。
建议：
- 对于患者而言，在选择医院和接受医疗服务时，应当保持警惕，仔细核对收费项目和标准，避免被虚构项目乱收费所侵害。
- 对于医院而言，应当严格遵守相关法律法规和医疗行业规范，诚信经营，提供真实、合理的医疗服务项目，维护患者的合法权益。
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