医生编造手术项目乱收费属于违法行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律定性

1. 欺诈行为：医生编造手术项目并乱收费，本质上是一种欺诈行为。医生利用患者对医疗知识的缺乏和对医生的信任，虚构手术项目或夸大手术必要性，从而获取不正当的经济利益。这种行为违反了诚实信用原则，损害了患者的合法权益。

2. 违反医疗法规：根据《中华人民共和国医师法》等相关法律法规，医师在执业活动中应当遵守法律、法规，遵守技术操作规范，同时恪守职业道德。编造手术项目乱收费显然违反了这些规定，医师可能因此面临行政处罚，包括警告、责令暂停执业活动、吊销医师执业证书等。

3. 可能构成犯罪：如果医生编造手术项目乱收费的行为情节严重，如涉及金额巨大、造成患者严重损害等，还可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，可能面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑事处罚。

二、法律后果

1. 民事赔偿：患者因医生编造手术项目乱收费而遭受经济损失的，有权要求医生或医疗机构承担民事赔偿责任。赔偿范围包括患者因虚假手术而支付的不必要费用、因手术造成的身体损害等。

2. 行政处罚：如前所述，医生可能因编造手术项目乱收费而面临行政处罚。这些处罚旨在维护医疗秩序，保护患者权益，同时对违规医生进行惩戒。

3. 刑事责任：在情节严重的情况下，医生可能因诈骗等犯罪行为而承担刑事责任。这不仅会对医生的职业生涯造成毁灭性打击，还会使其面临严厉的刑事处罚。

三、建议与措施

1. 加强监管：医疗机构应加强对医生执业行为的监管，确保医生遵守法律法规和职业道德规范。同时，卫生行政部门也应加大对医疗市场的监管力度，打击非法行医和欺诈行为。

2. 提高患者意识：患者应提高对医疗知识的了解，增强对医生行为的辨识能力。在接受医疗服务时，患者应仔细询问手术项目、费用等关键信息，并保留好相关证据。

3. 及时维权：如果患者发现医生存在编造手术项目乱收费的行为，应及时向医疗机构或卫生行政部门投诉举报。同时，患者也可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

如有任何关于医疗医患方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律解答。