国企一般不可以直接将物业发包给子公司，但满足一定条件且履行相关程序后可以发包。具体分析如下：

1. 关联交易与公平性原则
   国企与子公司属于关联方，根据《企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》等规定，关联交易需遵循公平、公正、公开原则，避免利益输送或国有资产流失。若直接发包未通过合法程序（如公开招标、竞争性谈判等），可能因违反公平性被认定为无效合同，甚至引发内部责任追究。

2. 必须履行的程序

   • 审批与备案：需根据国企内部管理制度（如“三重一大”决策制度）履行审批程序，部分重大交易还需向国资监管机构备案。
     
   • 评估与定价：物业发包需通过资产评估确定合理价格，避免低价转让损害国企利益。
     
   • 公开程序：若符合《招标投标法》或《政府采购法》适用范围（如物业属于工程建设或政府采购项目），必须通过公开招标、邀请招标等方式选择承包方，子公司与其他主体同台竞争。

3. 例外情形

   • 单一来源采购：若子公司是唯一能提供服务的主体（如具备特殊资质或技术），可依据《政府采购法》申请单一来源采购，但需严格论证并报批。
     
   • 内部协议定价：若物业发包属于国企集团内部资源调配（如非盈利性后勤服务），且符合国资监管机构关于内部协议定价的规定，可简化程序，但需留存完整决策记录。

4. 法律风险防范

   • 合同条款：明确约定服务标准、考核机制、违约责任等，避免子公司因关联关系降低服务质量。
     
   • 信息披露：对关联交易进行内部公示或向国资监管机构报告，接受监督。
     
   • 审计与追责：定期审计交易合规性，若发现违规操作（如未招标、价格虚高），相关责任人可能面临行政处分或刑事责任。

建议：国企在发包物业前，应结合物业性质（如是否涉及工程建设、公共服务等）、交易金额、子公司资质等因素，综合判断是否需履行公开程序。如有疑问，可进一步向我咨询具体操作流程及合规要点。