公告是否属于规范性文种，需根据具体内容及其产生的法律效果来判断，并非所有公告都是规范性文件。以下从多个角度进行分析：

一、公告与规范性文件的定义及特点

1. 公告的定义与特点：

   • 公告是政府、团体对重大事件当众正式公布或宣告的文书，具有公开性、广泛性和告知性的特点。其主要目的是向公众传达特定的信息，如政府决策、政策变动、重大事件等。

2. 规范性文件的定义与特征：

   • 规范性文件是行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的，涉及不特定多数人权利义务、具有普遍约束力且能反复适用的行政规范文件。
   • 它针对不特定的多数人和特定事项，涉及或影响公民、法人或其他组织的权利义务，具有普遍适用性、反复适用性和规范性。

二、公告与规范性文件的区别与联系

1. 不属于规范性文件的公告：

   • 许多公告仅用于传达特定的一次性事件或信息，如政府发布的关于某一具体建设项目的招标公告、关于某一活动的通知等。这些公告不具有普遍适用性和反复适用性，一旦事件完成或活动结束，公告的效力即终止，不会对其他事件或不特定主体产生普遍的规范和约束作用。

2. 属于规范性文件的公告：

   • 若公告内容涉及对不特定多数人的权利义务产生影响，且在一定范围内具有普遍约束力，并能反复适用，则此类公告可被视为规范性文件。例如，地方政府发布的关于规范市场秩序、交通管理、环境保护等方面的公告，其中规定的规则适用于该地区内的所有相关主体，并在一段时间内持续有效，具有反复适用性。

三、判断公告是否属于规范性文件的关键标准

• 普遍适用性：公告内容是否针对不特定多数人，而非特定个体或群体。
• 反复适用性：公告规定的规则或事项是否能在未来一段时间内反复适用，而非仅针对一次性事件。
• 权利义务影响：公告是否涉及对公民、法人或其他组织权利义务的调整或限制。

四、实际应用中的指导意义

• 对于发布公告的主体：在发布公告前，应明确公告的性质和目的，判断其是否属于规范性文件。若属于规范性文件，应遵循法定程序制定和发布，确保公告的合法性和有效性。
• 对于公众：在接收公告信息时，应仔细审查公告的具体内容及其法律效果，以准确判断其是否属于规范性文件。对于属于规范性文件的公告，应严格遵守其规定；对于不属于规范性文件的公告，则只需了解其传达的信息。

举例说明：

• 不属于规范性文件的公告：某市政府发布关于举办某大型活动的公告，仅告知公众活动的时间、地点和内容等信息，不涉及对公众权利义务的调整或限制。此类公告不属于规范性文件。
• 属于规范性文件的公告：某市政府发布关于加强城市交通管理的公告，规定了一系列交通管理措施和处罚标准，适用于该市范围内的所有车辆和行人。此类公告具有普遍适用性、反复适用性和规范性，属于规范性文件。

综上所述，公告与规范性文件虽有一定联系，但并非等同。在实际应用中，应根据公告的具体内容及其产生的法律效果来准确判断其性质。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。