发包人在欠付工程款范围内承担责任的范围，主要包括以下几个方面：

1. 工程价款本身：

   • 发包人首先需承担的是其欠付的工程价款。这包括根据合同约定应支付的固定总价、固定单价下的实际完成工程量价款，或是可调价格合同下经调整后的工程价款。无论采用何种计价方式，发包人均需按照合同约定或法律规定，支付其欠付的工程款。

2. 因工程变更导致的额外费用：

   • 若发包人提出的设计变更、功能调整等导致工程量增减，进而产生额外的设计费、材料费、人工费等，这些费用也应由发包人承担。这是因为工程变更往往是由发包人提出的，且变更导致的费用增加是合理的、必要的。

3. 逾期付款的利息与违约金：

   • 发包人未按时支付工程款的，还需向承包人支付逾期付款利息。利息的计算标准通常依据合同约定，若无约定，则按法定标准执行，如中国人民银行发布的同期同类贷款利率或全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。
   • 此外，发包人还可能因违约行为而需支付违约金。违约金的数额和条件通常由合同约定，旨在弥补承包人因发包人违约而遭受的损失。

4. 窝工、停工损失赔偿：

   • 由于发包人原因（如未提供施工场地、施工图纸，或未及时供应材料等）导致承包人窝工、停工的，发包人应赔偿承包人因此遭受的损失。这些损失包括窝工费、设备闲置费等，是承包人因发包人违约行为而直接遭受的经济损失。

5. 质量保证金的处理：

   • 工程竣工后，发包人会预留一定比例的质量保证金以确保工程在缺陷责任期内的维修。若缺陷责任期满且工程无质量问题，或承包人已完成维修义务的，发包人应全额返还质量保证金。若发包人欠付工程款，且质量保证金包含在欠付范围内，则发包人也需在欠付范围内承担返还质量保证金的责任。

6. 其他相关费用：

   • 根据合同约定和实际情况，发包人可能还需承担赶工费、保险费、税费、规费等其他与工程建设直接相关的费用。这些费用通常是工程建设过程中必不可少的支出，且往往由发包人承担或分担。

在实际操作中，发包人承担责任的范围还受到以下因素的限制：

• 合同约定：合同是双方权利义务的依据，发包人承担责任的范围首先受合同约定的限制。若合同中明确约定了发包人承担责任的范围和条件，则应按照合同约定执行。
• 法律规定：在合同没有约定或约定不明确的情况下，应依据相关法律法规的规定来确定发包人承担责任的范围。如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等司法解释对发包人承担责任的范围作出了明确规定。
• 实际履行情况：发包人承担责任的范围还受到实际履行情况的影响。如发包人已支付部分工程款、承包人已实际完成部分工程量等，都会影响发包人最终承担责任的范围。

建议：

• 在签订建设工程施工合同时，双方应明确约定工程价款的计价方式、支付时间、支付条件以及违约责任等条款，以避免后续纠纷的发生。
• 在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保工程顺利进行。若发生纠纷，应及时协商解决或寻求法律途径解决。
• 作为承包人，在发现发包人欠付工程款时，应及时收集证据并提起诉讼或申请仲裁，以维护自己的合法权益。

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