村委会不与村民以确权面积签流转协议，而以二轮承包面积签流转协议，这一行为是否构成侵权，需分情况讨论：
若确权面积与二轮承包面积一致：
- 在此情况下，无论以确权面积还是二轮承包面积签订流转协议，实质上并无差异。因此，村委会的行为不构成对村民权益的侵害。
若确权面积与二轮承包面积不一致：
- 确权面积大于二轮承包面积：
- 村委会以二轮承包面积签订流转协议，可能意味着村民无法就确权面积中超出二轮承包面积的部分获得流转收益。这在一定程度上可能损害了村民的合法权益，因为村民对确权面积内的全部土地享有相应的权益。然而，是否构成侵权还需考虑具体流转协议的内容、当地政策规定以及流转的具体操作方式等因素。若流转协议中明确约定了仅流转二轮承包面积，且村民在签订协议时对此有充分了解并自愿接受，则可能不构成侵权。但若村委会存在隐瞒、欺诈等行为，导致村民在不知情的情况下签订了不利于自己的协议，则可能构成侵权。
- 确权面积小于二轮承包面积：
- 理论上，村委会以二轮承包面积签订流转协议，村民应能获得更多流转收益。但若村委会未经村民同意，擅自将确权面积外的土地也纳入流转范围，并可能因此产生额外费用或风险，这同样可能构成对村民权益的侵害。特别是当流转协议中的条款对村民不利，或者村委会在流转过程中存在不当行为时，村民有权提出异议并寻求法律救济。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村土地承包经营权流转应遵循依法、自愿、有偿的原则。任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。同时，流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
- 建议：
- 村民在签订流转协议前，应仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。
- 若对协议内容有疑问或不满，应及时与村委会沟通协商，寻求合理解决方案。
- 若协商无果，村民可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 若村委会的行为被认定为侵权，可能需要承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。
- 在极端情况下，若村委会的行为涉及违法犯罪（如贪污、受贿等），还可能面临刑事责任的追究。
综上所述，村委会不与村民以确权面积签流转协议，而以二轮承包面积签流转协议，是否构成侵权需根据具体情况判断。村民在遇到此类问题时，应保持冷静，仔细分析协议内容，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。