关于您提出的“镇里是否可以收回村里承包的土地”这一问题，首先需要明确的是，通常情况下，直接收回村里承包土地的主体并非镇里，而是村委（或称为村集体经济组织），但这一行为必须在特定情形下并严格遵循法律规定和程序进行。以下是对此问题的详细解答：
一、村委可收回土地的常见情形
因公共利益需要：
- 当村集体为了兴办公共设施或公共事业（如修建道路、学校、医院等）需要使用土地时，村委有权在经过法定程序并给予合理补偿后收回土地。
土地闲置、荒芜：
- 如果承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，村委有权终止承包合同并收回耕地，以防止土地资源的浪费。
承包期限届满未续期：
- 土地承包合同到期且未续期时，村委可以依法收回土地，以便重新分配或进行其他合法用途。
擅自改变土地用途：
- 未经批准擅自改变土地用途（如将农用地转为建设用地），村委有权制止并要求纠正，情节严重时可收回土地，以维护土地资源的合理利用。
户口变动导致丧失承包资格：
- 承包户家庭成员全部转为非农业户口且按当地规定丧失土地承包资格时，村委可收回承包地，以确保土地资源的公平分配。
承包方自愿交回承包地：
- 承包方在承包期内可以自愿将承包地交回发包方（即村委），这是承包方的一种权利。
承包户绝户：
- 若承包户因故全家消亡且户口被注销，村委会将依法收回其承包地，以避免土地资源的闲置。
给承包地造成永久性损害：
- 承包方不合理利用土地，给土地造成永久性损害时，村委会有权收回土地承包经营权，以保护土地资源的可持续利用。
二、村委收回土地的程序和要求
- 遵循法定程序：村委在收回土地时，必须提前以书面形式通知承包方，并经过村民会议中三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表的同意等法定程序。
- 保障村民权益：村委应确保收回土地的行为符合法律法规，不侵犯村民的知情权、参与权和合法权益，包括给予合理的补偿等。
- 特殊土地谨慎处理：对于基本农田等特殊类型的土地，在收回时需要更加小心谨慎，必须符合国家相关法律法规的严格限制，以确保国家粮食安全和农业可持续发展。
三、镇里的角色与限制
- 镇里通常不直接收回土地：镇里作为基层政府，通常不直接参与土地承包合同的收回行为，而是起到监督和管理的作用。
- 镇里可提供指导和支持：在村委收回土地的过程中，镇里可以提供法律、政策等方面的指导和支持，确保收回行为的合法性和合规性。
四、村民的救济途径
如果村民认为村委收回土地的行为违法或侵犯了自身权益，可以通过以下途径维护自己的权益：
- 协商：首先尝试与村委进行协商，寻求和解和合理的解决方案。
- 申请行政复议：向县级以上人民政府申请行政复议，请求撤销或变更违法的行政行为。
- 提起诉讼：向人民法院提起行政诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
总结来说，镇里通常不直接收回村里承包的土地，而是村委在特定情形下并严格遵循法律规定和程序进行。如果村民对收回行为有异议，可以通过协商、申请行政复议或提起诉讼等途径来维护自己的权益。