结论：仅因15元的跑单行为，一般无法达到刑事立案标准，但可能涉及民事纠纷或行政处罚，具体需结合行为性质和后果判断。以下从不同法律角度展开分析：

1. 刑事立案角度：通常不构成犯罪

根据《刑法》及相关司法解释，盗窃、诈骗等财产犯罪的立案标准通常需达到“数额较大”（如盗窃一般为2000元以上，诈骗一般为3000元至1万元以上，具体因地区而异）。15元的金额远低于刑事立案门槛，因此公安机关一般不会以犯罪为由立案。

例外情形：若行为伴随其他严重情节（如多次跑单、携带凶器、针对特殊群体等），可能涉嫌“寻衅滋事罪”或“敲诈勒索罪”，但需具体证据支持，15元本身仍难以单独构成犯罪。

2. 民事纠纷角度：可主张权利

若跑单行为涉及合同关系（如外卖配送、代跑腿服务），对方未支付15元费用可能构成违约。您可通过以下途径解决：

• 协商：直接要求对方支付费用；
• 民事诉讼：向法院提起诉讼，主张对方履行付款义务（需保留订单记录、沟通记录等证据）。
  注意：民事诉讼成本（时间、精力）可能高于15元，需权衡利弊。

3. 行政处罚角度：可能违反治安管理

若跑单行为属于“故意损毁财物”或“寻衅滋事”（如恶意破坏物品后拒付赔偿），根据《治安管理处罚法》，公安机关可处以5日以下拘留或500元以下罚款。但15元的金额仍需结合行为恶劣程度判断是否达到处罚标准。

4. 特殊场景提示

• 平台规则：若通过外卖、跑腿平台交易，可先向平台投诉，平台可能通过扣分、封号等方式处理；
• 未成年人行为：若对方是未成年人，需联系其监护人协商解决。

建议：

1. 优先通过沟通或平台投诉解决；
   
2. 若涉及多次、恶意行为，可报警留存记录（虽不立案，但可作为后续民事诉讼证据）；
   
3. 保留所有交易记录、沟通证据，以备维权需要。
   

如有进一步细节（如行为方式、对方身份等），可继续向我咨询，我会结合具体情形为您分析。