关于您提出的“醉驾165是否可以不起诉”的问题，这需要根据具体的法律法规以及案件的具体情况来综合判断。

首先，我们要明确的是，醉驾是一种严重的交通违法行为，它不仅危及驾驶者自身的安全，也威胁到其他道路使用者的生命财产安全。因此，法律对醉驾行为有着严格的处罚规定。

针对您提到的酒精含量165mg/100ml这一具体情况，虽然这一数值并未直接达到某些地区明确规定的“可以不起诉或者免予刑事处罚”的酒精含量上限（如湖南地区规定的160mg/100ml以下），但并不意味着所有醉驾165mg/100ml的案件都一定会被起诉。

在实际操作中，司法机关会综合考虑多种因素来决定是否起诉，这些因素包括但不限于：

1. 醉驾情节是否轻微：如果醉驾行为没有造成严重后果，如未发生交通事故、未造成人员伤亡或财产损失等，且驾驶者认罪态度良好，有悔罪表现，那么司法机关可能会考虑从轻处理。

2. 驾驶者的个人情况：如驾驶者是否有前科、是否初犯、是否在醉驾过程中有特殊情况（如紧急送医等）等，这些因素也可能影响司法机关的决策。

3. 地区差异：不同地区的司法实践可能存在差异，对醉驾的处罚标准也可能有所不同。因此，具体案件的处理结果还需参考当地的相关法律法规和司法实践。

4. 最新政策动态：值得注意的是，司法政策会随着时间和社会的变化而调整。例如，您提到的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》就体现了司法机关在醉驾案件处理上的新思路和新标准。因此，在判断具体案件时，还需关注最新的政策动态。

综合建议：

• 如果您或您认识的人面临醉驾指控，且酒精含量接近或达到165mg/100ml，建议尽快咨询专业的法律人士，了解当地的具体法律法规和司法实践。
• 积极配合司法机关的调查和处理工作，如实陈述事实，表达悔罪态度，争取从轻处理。
• 遵守交通法规，杜绝酒后驾车行为，保护自己和他人的生命财产安全。

总之，醉驾165mg/100ml是否可以不起诉并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据具体情况和法律法规来综合判断。希望以上解答能对您有所帮助。