结论：车上轮胎皮掉落砸到后车的事故责任认定，主要依据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，以及《中华人民共和国道路交通安全法》中关于车辆行驶和道路安全的相关规定。具体责任划分需结合事故发生的具体情况，包括轮胎皮掉落的原因、车辆行驶状态、道路环境等因素进行综合判断。
1. 轮胎皮掉落原因与责任划分
若因车辆维护不当导致轮胎皮掉落：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百一十三条：“机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。”
- 在此情况下，若前车因未妥善维护车辆，导致轮胎皮在行驶过程中掉落并砸到后车，前车车主或驾驶员应承担侵权责任，赔偿后车的损失。
若因不可抗力或第三方原因导致轮胎皮掉落：
- 如轮胎皮掉落是由于不可抗力（如极端天气、自然灾害等）或第三方行为（如其他车辆撞击、道路障碍物等）导致，则责任划分需根据具体情况判断。
- 若能证明轮胎皮掉落与前车车主或驾驶员无关，且后车无过错，则可能不构成前车车主或驾驶员的侵权责任。但具体责任划分仍需依据事故现场证据、监控录像等材料进行综合判断。
2. 车辆行驶状态与责任划分
3. 道路环境与责任划分：
- 若道路环境存在安全隐患（如坑洼、障碍物等）导致轮胎皮掉落：
- 若道路管理部门未及时履行维护义务，导致道路存在安全隐患，进而引发轮胎皮掉落及事故，道路管理部门可能需承担一定责任。
- 但前车车主或驾驶员仍需承担因车辆维护不当导致的部分责任。
4. 法律建议与后续行动：
- 及时报警并保留证据：事故发生后，应立即报警并保护现场，同时收集相关证据（如照片、视频、证人证言等），以便后续责任划分和赔偿协商。
- 联系保险公司：若车辆已投保交强险或商业险，应及时联系保险公司报案，并按照保险公司要求提供相关材料，以便获得赔偿。
- 咨询专业律师：若对事故责任划分或赔偿问题存在争议，建议咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。
5. 可能的法律后果：
- 若前车车主或驾驶员被认定承担责任：需赔偿后车的车辆损失、人员伤亡等费用，并可能面临交通管理部门的处罚（如罚款、扣分等）。
- 若后车被认定承担部分责任：则需自行承担部分损失，并可能影响其向保险公司索赔的金额。
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