农民不种粮食在一般情况下并不违法，但在特定情况下可能涉及违法或违规。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的自主经营权
农民对自己合法承包经营的土地拥有自主经营权，这是农村土地承包制度赋予的合法权利。这意味着，农民可以根据自身实际情况、市场变化和家庭安排等，自主决定种植何种作物、何时种植以及是否暂时闲置土地。例如，因家中主要劳动力外出务工而短期撂荒土地，这种情况并不违法。农民有权根据自己的判断和需求来安排土地的使用，这是市场经济下土地资源合理配置的一种体现。
二、特殊情况下的违法或违规风险
土地闲置与荒芜：
- 如果承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，原发包单位有权终止承包合同并收回耕地。这是为了防止土地资源浪费，确保国家粮食安全和农业可持续发展。长时间闲置、荒芜土地且没有合理解释或计划，可能被视为对土地资源的不合理利用甚至浪费。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，政府可能会对这类土地进行一定的管理或处罚，如要求恢复耕种、征收土地闲置费等。
涉及基本农田：
- 基本农田是受到严格保护的特殊耕地类型。在基本农田上进行非农业建设、破坏基本农田种植条件或将其长期闲置荒芜，均属于违法行为。例如，在基本农田上违规建房、挖塘养鱼、建坟等改变土地用途的行为，将受到法律制裁，包括责令限期改正、罚款、没收违法所得等。
土地流转与承包违约：
- 如果农民将土地进行了流转或承包给他人，但流转或承包方并未按照约定使用土地（如未进行耕种），则可能涉及到合同违约的问题。在这种情况下，虽然不耕种本身不一定违法，但违约行为需要承担相应的法律责任，如支付违约金、赔偿损失等。
特定政策或法规要求：
- 政府可能会出台特定的政策或法规，对土地使用提出具体要求。例如，在粮食安全受到威胁时，政府可能会要求农民增加粮食种植面积以确保粮食供应。如果农民无故不遵守这些政策或法规，可能会面临一定的法律后果，如行政处罚、强制执行等。
三、法律建议与风险提示
合理利用土地资源：
- 农民应合理利用土地资源，避免长时间闲置或荒芜土地。如果因特殊原因需要暂时闲置土地，应提前与发包方沟通并说明情况，以免引发不必要的纠纷。
遵守基本农田保护规定：
- 农民应严格遵守基本农田保护规定，不得在基本农田上进行非农业建设或改变土地用途。如需进行土地流转或承包，应确保流转或承包方按照约定使用土地。
关注政策动态与法规变化：
- 农民应关注政策动态与法规变化，及时了解政府对土地使用的具体要求。如遇政策调整或法规变化，应及时调整土地使用计划，确保合规经营。
寻求法律帮助与咨询：
- 如果农民在土地使用过程中遇到法律问题或纠纷，应及时寻求法律帮助与咨询。作为专业律师，我可以提供针对性的法律建议和解决方案，帮助农民维护自身合法权益。
总之，农民不种粮食在一般情况下并不违法，但应合理利用土地资源、遵守基本农田保护规定、关注政策动态与法规变化，并在遇到法律问题时及时寻求法律帮助与咨询。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。