土地承包合同没有村委会公章，并不能直接决定合同的效力，需结合具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、合同生效的基本原则
合同的生效主要依据《中华人民共和国民法典》中关于合同效力的相关规定，即合同自成立时生效，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。对于土地承包合同而言，其生效同样需要遵循这一基本原则，即合同内容合法、双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定。
二、家庭承包方式下的合同效力
合同签订与生效：
- 根据《农村土地承包法》，发包方将农村土地发包给本集体经济组织农户的，应当签订书面承包合同，且承包合同自成立之日起生效。
- 在此类合同中，发包方通常是村集体经济组织或村民委员会，承包方则是本集体经济组织的农户。
公章与签字：
- 虽然通常建议合同加盖发包方（村委会）的公章并由法定代表人或负责人签字，但若合同未加盖公章，但有村委会法定代表人或其授权代表的签字，并且合同内容合法合规，体现了双方的真实意思表示，同时承包方已按合同约定履行了相应义务（如支付承包费用、进行土地经营等），且村委会接受了承包方的履行行为，则法律上可认定该合同已成立并生效。
实例说明：
- 例如，村民甲与村委会签订了土地家庭承包合同，虽无村委会公章，但有村委会主任的签字，且甲已履行合同义务，村委会未提异议，则该合同应认定为有效。
三、其他方式承包下的合同效力
承包程序：
- 对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，当事人双方应签订承包合同，承包方取得土地经营权。
- 此类承包需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。
公章的重要性：
- 在此类合同中，加盖村委会公章是形式要求之一，它代表了村集体的正式认可。若未加盖公章，且无法证明合同经过了法定程序和村委会的真实意思表示，则合同的效力可能存在瑕疵甚至被认定为无效。
实例警示：
- 如某企业与村委会签订的荒山承包合同，既无村委会公章，也无法证明承包事项经过了村民会议或村民代表会议的同意及乡（镇）政府的批准，则该合同可能因违反法定程序而无效。
四、综合考虑因素
在判断土地承包合同是否生效时，除考虑公章外，还需综合考虑以下因素：
- 合同内容是否合法合规：合同条款不得违反《农村土地承包法》及相关法律法规的强制性规定。
- 双方是否有真实的意思表示：合同双方的签约意愿必须真实、自愿，无欺诈、胁迫等不正当手段。
- 承包方是否已履行合同义务：如支付承包费用、进行土地经营等。
- 发包方是否接受了承包方的履行行为：如接受承包费用、允许承包方进行土地经营等。
- 合同是否经过了必要的法定程序：如村民会议或村民代表会议的同意、乡（镇）政府的批准等。
五、建议与措施
- 确保合同内容合法合规：在签订土地承包合同时，应详细列明合同条款，避免模糊不清或违法违规的内容。
- 严格履行法定程序：确保土地承包过程符合民主议定程序和政府批准手续的要求，增强合同的合法性和透明度。
- 及时登记备案：合同签订后，应到相关土地管理部门进行登记备案，以确保合同的法定效力。
- 保留相关证据：如合同履行过程中的支付凭证、经营记录等，以备未来可能出现的纠纷时作为证据使用。
总结来说，土地承包合同没有村委会公章并不能直接决定合同的效力。在判断合同是否生效时，应综合考虑合同签订的具体情况、履行情况以及是否符合法律规定的程序等多方面因素。如果你在土地承包合同方面遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。