交通事故责任认定不属于行政行为，而是一种专业判断和技术性结论。以下从多个角度为你详细分析：
一、从行为性质与目的来看
专业判断与技术性结论：交通事故责任认定是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和相关的检验、鉴定结论，对交通事故的基本事实、成因及当事人责任作出的专业判断和技术性结论。它并非行政机关运用行政权力对当事人进行直接的管理和制裁，而是基于客观事实和专业技术对事故情况的分析和判断。
目的与功能：交通事故责任认定的主要目的是为后续处理交通事故的民事赔偿、行政处罚等程序提供证据支持，而非直接设定或改变当事人的权利义务关系。它本身并不直接产生法律上的约束力，而是作为一种事实认定和证据材料，在后续的司法或行政程序中发挥作用。
二、从法律效果来看
不直接产生法律约束力：交通事故责任认定书本身并不直接决定当事人的法律责任或义务。它更多是作为一种证据，需要经法院或其他有权机关审查采信后，才能作为确定责任的依据。因此，它不具备行政行为所具有的法律效果性。
间接影响：尽管交通事故责任认定不直接产生法律约束力，但它在交通事故处理过程中具有至关重要的地位。它不仅影响着当事人之间的民事赔偿责任划分，还可能对当事人可能面临的行政处罚等其他法律后果产生间接影响。
三、从救济途径来看
不可诉性：根据相关法律法规及全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会的意见，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，因此不能向人民法院提起行政诉讼。这意味着当事人不能通过行政复议或行政诉讼等正式的法律救济途径来挑战该认定。
复核申请：当事人对交通事故责任认定不服时，可以在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。这是针对交通事故责任认定特有的救济方式，与行政行为的救济途径有所不同。
四、实际案例与法律适用
在实际案例中，交通事故责任认定书往往成为人民法院据以定案的重要证据之一。然而，法院在审理案件时，会对交通事故责任认定书进行审查，并根据其他证据和事实情况综合判断当事人的责任。这进一步说明了交通事故责任认定并非行政行为，而是需要经法院审查采信的证据材料。
总结与建议：
交通事故责任认定在性质上更接近于一种专业判断和技术性结论，而非行政行为。它虽然对当事人的权利义务有间接影响，但并不直接决定这些权利义务的设立或变更。因此，在处理交通事故相关案件时，应正确认识和理解交通事故责任认定的性质和作用。如果你对交通事故责任认定有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。