结论：在耕地上为了防洪用土垒坝是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及是否改变土地用途、是否获得相关审批以及是否符合防洪规划等因素。以下从不同角度进行分析：

1. 改变土地用途的角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，耕地是用于农业生产的土地，任何单位和个人不得擅自改变其用途。如果垒坝行为导致耕地无法继续用于农业生产，或者改变了其原有的农业用途，那么这种行为可能构成违法。
   • 例外情况：如果垒坝行为是为了防洪这一公共利益，且在垒坝后能够及时恢复耕地的农业生产功能，或者经过相关部门批准后改变了土地用途（如转为防洪用地），那么这种行为可能不构成违法。但这种情况需要严格的审批程序和后续管理。

2. 审批程序的角度：

   • 任何在耕地上进行的建设活动，包括垒坝，通常都需要获得相关部门的审批。如果未经审批擅自进行垒坝，那么这种行为很可能构成违法。
   • 审批要点：审批过程中，相关部门会评估垒坝的必要性、合理性以及对耕地的影响等因素。如果垒坝行为符合防洪规划，且对耕地的影响较小或能够得到有效补偿，那么可能获得审批。

3. 防洪规划的角度：

   • 如果垒坝行为符合当地的防洪规划，且是为了保护人民生命财产安全而进行的必要措施，那么这种行为可能得到法律的支持。
   • 规划要求：防洪规划通常由水利部门或相关政府部门制定，并明确了防洪设施的建设标准、位置、规模等要求。垒坝行为需要符合这些规划要求，否则可能构成违法。

法律建议：

• 在进行垒坝行为前，建议先咨询当地水利部门或土地管理部门，了解相关法律法规和审批程序。
• 如果垒坝行为是为了防洪这一公共利益，且符合相关规划和审批要求，那么可以依法进行。但务必确保在垒坝后能够及时恢复耕地的农业生产功能，或者按照审批要求改变土地用途。
• 如果未经审批擅自进行垒坝，或者垒坝行为违反了相关法律法规和规划要求，那么可能面临法律责任，包括罚款、恢复原状等。

可能后果：

• 如果垒坝行为违法，可能面临行政处罚，如罚款、责令停止违法行为、恢复原状等。
• 在严重情况下，如果垒坝行为导致耕地严重破坏或防洪功能失效，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

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